矿区植被保护与生态恢复工程本底调查技术案.doc

山西省矿区植被保护与生态恢复工程 本底调查及规划技术方案 1 项目背景简介 ●矿产资源是国民经济和社会发展重要的物质基础，到我国国民经济和社会发展的各个领域。新中国成立以来，矿产资源开发为我国经济社会发展做出了重大贡献。目前，我国约95%的一次性能源、80%以上的工业原料、33.3%的饮用水和大部分农业生产资料取自于矿产资源。据有关部门统计，截止2005年底，全国共有各类矿山企业近12.5万家，已探明矿种198种，涉及全国2000余县（市），开采矿石总量（原矿量）73.47亿吨，工业总产值8171.41亿元产品销售收入亿元，从业人数万人，居民点及工矿用地占地面积近25.73万平方千米。矿产资源开发促进了经济的发展和社会的进步，但也引发了地表沉陷、植被破坏、地下水位下降、水土流失和土地沙化等生态问题，有的地区甚至出现了因矿产资源开发引起的生态难民现象，严重影响矿区和周边地区群众的生产生活和经济社会的可持续发展。长期以来，在重资源开发与经济发展轻生态环境保护的思想支配下，矿区森林和林地不断受到侵占，森林生产力下降，生物多样性降低，多年的生态建设成果受到了严重威胁。党中央、国务院对此高度重视，2006年国务院在山西开展的煤炭工业可持续发展试点中，将矿区生态环境综合治理作为重点工作内容之一，采取措施、筹集专项资金进行矿区生态环境建设。为了加强对矿区植被和生态系统的保护，恢复矿区森林植被，巩固生态建设成果，全面改善矿区生态和人居环境，在研究总结煤炭工业可持续发展试点工作经验的基础上，国家林业局决定组织编制《全国矿区植被保护与生态恢复工程规划》。调查主要任务是、分布状况通过调查数据的汇总以为总体，以县为调查???强调：关于调查对象问题，(1)从矿区的角度来说，调查对象范围为所有矿。不管大矿还是小矿、正规矿还是非法矿都在调查范围之列；(2)从矿种的角度来说，调查对象为全部的矿种。不管是重点矿种还是一般矿种、国家重点矿种还是省重点矿种、固体矿种还是气体矿种和液体矿种，都必须全面调查。 2.2.2调查范围 调查范围为矿山矿界范围及其周边受影响区域。矿界范围是指矿产资源采矿许可证登记划定的范围；周边受影响区域是指矿产开采引起的矿界以外的间接影响范围，其边界根据实际破坏影响情况确定。 ???强调：每个矿区的调查范围包括矿山企业生产用地、辅助生产用地及矿区周边受影响范围。 (1)矿山企业生产用地包括：采矿场地、选矿场地、废弃物排放场地等，不在矿界范围的生产建筑用地，只要矿山企业已经占用，也应包括在调查范围内。对于合法手续的矿山企业，矿产生产用地应有明确的占地范围界限。对无采矿许可证的情况，只能现地准确调查破坏面积，并尽可能到当地矿产主管部门收集相关调查评估的数据。 (2)辅助生产用地包括：矿区运输道路、生产用建筑物及其辅助生产设施占地等。 (3)矿区周边受影响范围是指：矿区的“三废”污染排放、水资源破坏、地质灾害等对矿区周边生态环境造成破坏和植物生长造成危害的区域。 2.3调查内容①收集近期森林资源二类调查、统计年鉴、矿山地质勘探和环境调查以及矿区企业相关数据和图件。获取矿区基本情况、矿区土地和生态破坏情况、矿区森林植被保护与生态恢复治理情况数据； ②以二类调查区划图为基础，结合矿山地质勘探和地质环境调查规划图件资料，区划矿界范围和受影响范围，并从森林资源数据库中提取相关小班，统计矿山森林资源和生态状况本底数据； ③统计数据，完成相关规划调查表的填写和统计。 （2）现地调查实测 对于缺乏近期森林资源调查、矿山地质环境调查等必备资料或需要重点调查的矿区，开展现地调查实测。 ①收集矿区企业相关资料，通过分析、整理、综合，获取矿区基本情况、森林植被和矿产开发引起的生态破坏情况、确定矿区现地调查的区域范围； ②根据本地实际情况、现有技术和资料条件，采用1:1万或1:5万比例尺地形图进行现地区划调查或结合遥感图像（TM、SPOT等）进行区划判读，获取矿区森林资源和矿产开发引起的生态破坏的调查数据； ③统计调查数据，完成相关规划调查表的填写和统计。 2.4.3技术要求 1、有关技术要求 （1）区划系统：对于采用现地调查实测法调查的县，建立省、县、矿区、图斑四级区划系统，但统计上报数据限定为省、县两级。对于现有资料统计法，采用省、县两级区划系统； （2）矿种：外业调查矿种按附件填写； （3）地类划分：原则上按照《森林资源规划设计调查主要技术规定》（2003）的二级地类划分； （4）湿地和沙化土地调查技术标准执行《国家森林资源连续清查技术规定》（2004）； （5）TM遥感图像处理与判读按照《遥感图像处理与判读规范》（林资调字[1999]49号）的有关标准执行； （6）外业调查表格格式由各省自定。 2、矿区植被保护与生态恢复分区图绘制要求 以省为单位，以1：