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长沙市本级2016年度
长沙市本级2016年度
国有建设用地供应计划
长沙市国土资源局
二〇一年月
目 录
一、计划编制的目的、意义和编制依据 1
二、指导思想和原则 1
(一)指导思想 1
(二)原则 1
三、适用范围和实施期限 2
四、计划指标 3
(一)供应总量 3
(二)供应结构 3
(三)供应布局 3
(四)供应时序 4
(五)供应方式 4
五、住宅用地供应计划 4
六、政策导向 5
(一)严格控制总量 5
(二)优化土地供应结构 5
(三)优化空间布局 6
(四)促进土地节约集约利用 7
(五)发挥市场配置资源基础性作用 8
七、保障措施 8
(一)建立计划公示制度 8
(二)建立协调配合的有效机制 8
(三)建立计划执行情况定期通报制度 8
(四)建立计划调整及供应实施率的考核制度 9
(五)加强计划执行动态监管 9
附表一:长沙市本级2016年度国有建设用地供应计划表 10
附表二:长沙市本级2016年度住宅用地供应计划表 11
一、计划编制的目的、意义和编制依据
二、指导思想和原则
(一)指导思想
以科学发展观为统领,以严格保护耕地为前提,以建设两型社会为目标,以节约集约高效利用土地为核心,实行差别化土地供应政策,加快转变经济发展方式,率先基本实现两型城市和实现全面小康。
(二)原则
1、城乡统筹原则
统筹城乡用地,优化城乡用地结构和布局,科学合理地供地,推进城镇化、工业化和农业现代化进程,实现城乡的协调发展。
2、合法合规原则
应该符合法律法规和政策的规定,具体建设用地应当符合国家产业政策。
3、节约集约用地原则
严格控制增量用地供应,积极挖掘现有建设用地潜力,进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、粗放低效向集约高效转变。
4、区域协调原则
正确处理和合理把握中心城区片之间的发展,在区域土地市场内合理安排土地供应总量、结构、布局和时序,科学合理安排国有建设用地的供应。
5、供需平衡原则
严格执行土地利用总体规划和城市规划,合理控制建设用地总量,以土地供应引导需求,合理调整土地供应结构和供应量。
6、有保有压原则
严格执行禁止供地和限制供地政策,保障国家、省、市重大基础设施项目、民生项目和重大招商引资项目的建设用地供应,严格限制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目用地。
三、适用范围和实施期限
四、计划指标
(一)供应总量
2016年度国有建设用地供应总量控制在公顷以内,其中新增建设用地控制在公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地公顷。
供应结构
2016年度国有建设用地供应总量中,商服用地公顷,工矿仓储用地公顷,住宅用地公顷,公共管理与公共服务用地公顷,交通运输用地公顷,水域及水利设施用地公顷,特殊用地。
供应布局
国有建设用地供应量比较大的主要分布在岳麓区、雨花区和开福区,供应总量分别为公顷、公顷和公顷;天心和芙蓉区相对较少,分别为公顷和公顷。
就各辖区而言,岳麓区主要发展供应时序
201年度长沙市本级第一季度国有建设用地供应量控制在公顷以内,占供应总量的%;第二季度控制在公顷以内,占供应总量的%;第三季度控制在公顷以内,占供应总量的%;第四季度控制在公顷以内,占供应总量的%。
(五)供应方式
2016年度国有建设用地供应总量中,出让方式供应建设用地公顷,占供应总量的%,划拨方式供应的建设用地公顷,占供应总量的%。五、住宅用地供应计划
2016年度住宅用地供应总量为公顷其中商品房用地公顷。2016年度住宅用地供应总量中,新增建设用地控制在公顷内,鼓励和引导利用存量建设用地公顷。出让方式供应住宅用地公顷,划拨方式供应住宅用地公顷。
(一)保障性安居工程用地
保障性用地商品房用地公顷用地公顷,占住宅用地供应总量的%。六、政策导向
(一)严格控制总量
国有建设用地供应总量以长沙市土地实际供应能力为基础,与长沙市201年社会经济发展和城乡建设可持续发展相适应。
(二)优化土地供应结构
1、优先保障重点工业项目、重大基础设施和公共服务设施用地的土地供应。
2、保证保障性安居工程用地供应,确保用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%。
3、商品房住宅用地的供应。认真落实房地产用地调控政策,化解房地产库存,促进房地产业持续发展严格控制商品房用地单宗出让面积,单宗商品房住宅用地出让面积不得超过20公顷;限制高档住宅商品房项目建设用地供应;禁止高档别墅项目建设用地供应。
4、支持用地的适度供应。。(三)优化空间布局
1、2、
3、圭白路(四)促进土地节约集约利用
1、强化规划的控制作用。以土地利用总体规划为指导,坚持耕地保护和节约集约用地的原则,强化区域、产业、基础设施建设的土地利用空间控制作用,严格控制建设用地总量,控制人均城镇工矿建设用地标准和农村居民点建设用地规模,有条
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