社会阶层构成变化对党的人才工作影响问题形容调研课题.docVIP

社会阶层构成变化对党的人才工作影响问题研究 --如何吸纳社会优秀人才进入党政干部队伍调查与思考 社会阶层构成变化是社会变革的核心，是经济体制改革和市场经济发展的必然结果，在激发社会主体积极性，增强社会创造活力，促进经济持续快速发展的同时，也带来了人们思想和价值观念的多元化，并引发许多新的复杂的社会问题，对党的建设尤其是人才工作提出了新的要求和挑战。 随着改革开放的不断深入，社会结构、社会组织形式、社会利益格局都在不断变化，人们的思想观念也发生了深刻变化， 大批有志之士离开了原来的岗位，从机关、国企、乡村走上了独自创业之路，不同层次、不同行业、不同性质的人才队伍正在不断发展和壮大，形成了特殊的多个层次的社会人才队伍。新的社会阶层产生的社会人才作为中国特色社会主义事业的建设者，是完善社会主义市场经济体制和推动经济社会发展的一支新兴力量，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会目标中发挥着重要作用。 一、我市社会人才现状 社会工作人才广泛分布于社区建设、社会福利、社会救助、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫正、就业服务等社会管理和公共服务领域，经过多年的实践和探索，在部分领域已经初步形成了一支具有社会工作理念和方法，正在按照职业化和专业化方向发展的社会工作人才队伍。就我市而言，我市拥有各类人才6.78万人，其中，党政人才0.17万人，企事业人才4.51万人，其它社会人才2.0万人。在人才总量中，社会人才占人才总量的30%，党政人才只占人才总量的2.5%。从多年的发展趋势看，我市党政人才后备力量不足，年龄逐渐偏高，知识结构更新缓慢。如何吸纳社会优秀人才进入党政干部队伍，提高和改善党政人才队伍素质与结构，显得尤为重要。 二、近年来我市主要做法 近年来，我市大力实施人才强市战略，把人才发展作为“强市之基、竞争之本、转型之要”，广泛开发利用人力资源，经济社会呈现了跨越式发展的良好势头。市域综合经济实力连续八年位居河北省县级30强之首，在第十届全国县域经济百强评比中列第24位。各级党政人才，在全市经济发展的大潮中充当了主力军，发挥了不可替代的作用。为此，我们对社会优秀人才确立了以为我所用为核心，引进、培养并重的思路，不断充实和加强党政干部队伍。 1、积极发挥来迁挂职人才作用。近年来，唐山市委、市政府大力实施人才引进战略，先后安排7名同志来我市挂职，担任副市长、乡镇党委副书记、副乡镇长等职务。这些同志，分别来自中直机关、国家部委、国有大型企业的中层骨干和全国知名大学的研究生、博士生。我们抓住高层次人才到迁安任职的机会，坚持放手大胆使用，切实发挥其促进发展的重要作用。他们的到来，不仅为迁安的经济发展注入了新理念、新举措，而且带来了经济和社会效益，既培养了一批基层同志，又扩大了迁安的知名度。 2、利用招录吸纳社会各类人才。由于公务员法相关配套法规尚未完善等诸多原因，我市公务员队伍存在着“断层”问题，整体年龄偏大，后续力量不足。为此，我们倍加珍惜每一次的公务员招录机会，根据各单位、各专业的需要，有针对性地上报所需岗位空缺。2009至2010年，我市有2名村书记和2名大学生村官被招录为公务员；连续两年面向全国为检法两院招录法律专业公务员，录取的15名公务员中有9名是外地人员。今年，我们又打破地域限制，面向全国公开招录90个公务员岗位，力争吸引更多社会优秀人才来迁安建功立业。 3、择优充实党政领导干部队伍。为增强党政领导干部活力，按照上级有关文件要求，我们每年从部分事业单位中层干部中，选拔一批政治素质高、工作能力强、业绩突出、群众基础好的同志充实到公务员领导岗位上来。2009年以来，共有37名事业单位年轻同志被提拔重用，调任公务员岗位。 4、提升现有党政人才队伍素质。在近年来的招商引资、参观考察等活动中，我们时刻密切关注全国各行业知名人才的信息动态，与他们交朋友、勤沟通、常请教，先后聘请中国国家发展研究室主任刘峰，葵花药业集团总裁关彦斌、著名经济学家陈湛匀等近20名国内知名专家学者作为迁安市政府经济顾问、法律顾问，建立决策专家咨询机制。此外，建立了专家人才库，根据我市重点工作的需要，不定期聘请经济、金融、规划和企业管理等方面的专家为迁安经济社会发展献计献策。去年上海世博会期间，我们委托政府经济顾问陈湛匀先生，分别在上海、杭州举办论坛，推介迁安，招商引资，取得了明显效果。同时，在招商引资和参观考察过程中锻炼干部，提高干部素质。 5、打造党政机关干部后备梯队。大学毕业生就业问题一直是政府工作的难点。为防止各类人才的流失，我市积极想办法、出政策，创造大学毕业生就业的机会。一是招录大学生村官。2003年以来，先后招聘了178名大学生村官充实到农村基层工作；二是通过考试，择优聘用了854名大学毕业生充实到乡镇从事基层工