2016年12月份主要宏观调控政策.docVIP

2016年月份 主要宏观调控政策 ● 摘要参考 分类 时间 政策名称 产业政策 12月06日 商务部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 人民银行 海关总署 统计局关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见（中央政府门户网站） 摘要 《意见》提出了加强国际合作、提高我国产业全球价值链地位的指导思想、基本原则、发展方向和政策框架。，是我国政府部门推动提高我国产业全球价值链地位的第一个专门文件。为保障这一目标的实现，《意见》还就探索建立有利于推动全球价值链提升的评价体系、鼓励各地因地制定推进本区域价值链升级等措施提出要求。《意见》指出，明确发展方向，明确支持企业融入全球分工合作、不断提高我国出口增加值、主动打造互利共赢的全球价值链；突出加强国际合作与交流，包括加强全球价值链贸易增加值核算的国际合作、积极开展全球价值链领域的国际政策交流、利用多双边平台推进基于全球价值链合作的规则制定等内容；着眼于深化全球价值链合作提高资源配置能力，从进口与出口相结合、制造与服务相结合等不同视角，提出了提高我国产业全球价值链地位的探索路径。 涉农政策 12月29日 中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见（中央政府门户网站） 摘要 《意见》指出，农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。 　　 《意见》强调，稳步推进农村集体产权制度改革的指导思想是，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。 　　 改革的基本原则是：把握正确改革方向，坚守法律政策底线，尊重农民群众意愿，分类有序推进改革，坚持党的领导。 　　 《意见》提出，通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。 　　 《意见》还就全面加强农村集体资产管理，由点及面开展集体经营性资产产权制度改革，因地制宜探索农村集体经济有效实现形式，切实加强党对农村集体产权制度改革的领导等提出了具体要求。 ▲ 标题参考 分类 时间 政策名称 综合 12月13日 国务院关于印发中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案的通知（国发〔2016〕69号） 12月19日 国家发展改革委关于印发东北振兴“十三五”规划的通知（发改振兴〔2016〕2397号） 12月22日 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》（中央政府门户网站） 12月23日 国务院关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复（国函〔2016〕204号） 12月27日 国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知（国发〔2016〕73号） 12月28日 国家发展改革委与中科院联合印发《中国科学院东北振兴科技引领行动计划（2016—2020年）》（中央政府门户网站） 金融政策 12月16日 中国银监会 发展改革委 工业和信息化部 关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见（银监发〔2016〕51号） 12月19日 中国保监会 关于加快贫困地区保险市场体系建设 提升保险业保障服务能力的指导意见保（监发〔2016〕105号） 12月27日 中国人民银行关于印发《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》的通知 12月29日 中国人民银行等十四部门发布《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》银发〔2016〕324号 财税政策 12月02日 财政部关于印发《地方政府一般债务预算管理办法》的通知（财预〔2016〕154号） 12月02日 财政部 关于印发《地方政府专项债务预算管理办法》的通知财预〔2016〕155号 1