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论文摘要 薪酬是人力资源管理系统中的重要组成部分，它直接关系到每一位工作者的 切身利益，是影响甚至决定工作者工作态度和工作行为的重要因素。公务员的薪 酬制度，是公务员管理制度的重要组成部分，是实行公务员制度的保障，是公务 员制度各个管理环节中最重要的环节之一。近年来，公务员工资的连续增资、部 分城市悄然推行的“阳光工资”及2006年1月1日《公务员法》的实施，公务员 的薪酬已成为社会关注的焦点。我国现行的公务员薪酬制度通过历次改革，进一 步得到了完善，但还存在着薪酬管理滞后于公务员制度改革、薪酬结构不合理、 未有效体现绩效与分配挂钩、缺乏配套的福利保障制度等弊端。科学、规范、合 理的公务员薪酬制度可以更好地吸引优秀人才、稳定公务员队伍、充分调动工作 积极性和主观能动性，促进法制政府、服务政府、公开政府的建设。针对于公务 员薪酬目前存在的问题，提出了针对度比较高、操作性比较强的建议和设想，能 够促进有中国特色的科学、合理、规范的公务员薪酬制度的建立，提升公务员队 伍的效能，加快公正、透明、法制政府的建立。 论文共分为五章： 第一章是导论。主要说明了论文的研究背景及其理论意义和实践意义，梳理 了相关研究成果，界定了相关概念，说明了本文所涉及采用的理论工具及研究方 法，最后介绍了本文的主体框架。 第二章对我国公务员薪酬制度的现状及问题进行论述。具体包括我国公务员 薪酬制度的历史沿革、2006年公务员薪酬制度改革后的现状。在此基础上，总结 了改革的成效及存在的问题，并对原因进行分析。 第三章介绍上海市C区公务员薪酬制度的个案。从个案着手，比较全面地分 析了上海市C区公务员薪酬制度的沿革，比较详细的组成部分和目前概况，针对 目前存在的问题，分析了问题存在的原因。 第四章是国外公务员薪酬制度及启示。主要介绍了美国公务员薪酬制度、英 国公务员薪酬制度和新加坡公务员薪酬制度，在比较分析后得出了薪酬体系设计 灵活、与经济发展水平相结合和注重内外公平等启示。 第五章是深化我国公务员薪酬制度改革的设想。主要从合理调整公务员的薪 酬结构、设置科学合理的公务员薪酬标准、健全和完善公务员“工资调查制度”、 完善与薪酬制度配套的相关制度四个方面提出对策和建议。 本文的特色与创新之处在于：比较系统的分析了公务员的薪酬构成和功能， 并能针对现状，提出我国公务员薪酬管理中目前存在的问题；从公平和绩效两个 维度，宏观和微观两个层面提出具体设想，进一步完善公务员薪酬管理。 关键词：公务员；薪酬；薪酬制度；宽带薪酬ABSTRACT Compensati on i s the important component of human resources management system，it has a direct bearing on the vital interests of every worker and become the important factor in affect ing or even deciding worker’S attitude and behavior．Compensation system of civil servant is the important component of civil servant management system and turns into the most important part of its management section，it also ensures to carry out the system of civil servant．Meanwhile，compensation system of civil servant iS the model of national income distribution and has significant demonstration and guide effect．In recent years，compensation of civil servant has already in the focus of social concern accompanying with the successive increase in wages of civil servant，implementation of Sunshine Wages in some cities and civil servant law in January 1，2009．Although the compensation system of Chinese civil servant has further improved，there are pl