介绍工程总承包(一).docVIP

工 程 总 承 包 参 考 资 料 中国轻工业成都设计工程有限公司 一、国家关于鼓励工程总承包的有关文件和政策 1,早在1984年国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》(国发[1984]123号)就提出建立工程总承包企业的设想。1990年10月，建设部又下发了《关于进一步做好推广鲁布革工程管理经验创建工程总承包企业进行综合改革试点工作的通知》，进一步提出了：“试点企业可对工程项目实行设计、采购、施工全过程的总承包。对于设计能力不适应所承包工程需要的，可采取与设计单位联合或委托设计的方式，共同完成总承包业务”。1998年出台了《建筑法》明确规定国家提倡建设项目实行工程总承包2000年《建筑事业体制改革总体规划》中再次强调：“继续推进产业组织结构的调整。逐步形成以工程总承包企业为龙头，以施工承包为主体，以专业分包和劳务企业为依托的三个层次互助结合、协调发展的产业组织结构。”　为了应对我国加入WTO以后国内、国际工程承包和实施建筑业“走出去”战略的需要, 2003年3月，建设部以建市[2003] 30号文印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》　　工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。?　　各级建设行政主管部门要统一思想，提高认识，采取有效措施，切实加强对工程总承包和工程项目管理活动的指导，及时总结经验，促进我国工程总承包和工程项目管理的健康发展。2004年建设部以建市200号文印发《工程项目管理试行办法》规定，凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业等级许可的范围内开展工程总承包业务，标志着我国工程总承包和项目管理从此进入了一个新的历史发展阶段建市设函[2006]32号在全国建筑业企业工程总承包研讨会暨2005年度优秀项目经理表彰大会上工程总承包规模大型化、形式多样化，促使产业结构发生了重要变化。工程总承包创建了“高品质管理，低成本竞争”的市场占领品牌形象，打造和提高了企业核心竞争力。加大科技投入和技术创新，充分利用企业拥有的自主知识产权和领先技术的竞争优势，拓展工程总承包业务。优化设计方案，缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥了重要作用。强强联手，建立企业联盟，最大限度的整合社会资源。6、企业通过总承包实践，建立和完善了适用国际工程承包的新型管理机制和目标体系。 10