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纪检监察知识讲座 一、纪检监察基础知识 1、什么是纪检监察？ 纪检监察是指党的纪律检查机关和行政监察机关，和在一块称：纪检监察。1993年起，中央和地方各级党的纪律检查机关与监察机关实行合署办公。(1998年5月19日)人总行下发的《中共中央关于完善金融系统党的领导体制，加强和改进金融系统党的工作有关问题的通知》规定：中央纪委派驻金融系统纪检组撤销，人民银行纪委、监察部驻金融系统监察局合署办公。地方的纪检监察机构是中央纪委、监察部派驻机构，是中央纪委、监察部的组成部分，受中央纪委、监察部和驻在部门党组(党委)、行政的双重领导。咱们的纪检监察室就是实行的派驻制，受上级纪委和支行党组的双重领导。 2、党的纪律检查机关性质、职责： 基层党的纪律检查机关简称：纪检。最高领导机关是中央纪律检查委员会，即中纪委。党的纪律检查机关的性质是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违犯党的纪律的党组织及其成员执行纪律的职能机关。这是纪律检查机关区别于其他监督机关的本质特征，也是纪律检查机关的基本性质。党的纪律检查机关是：党内的“执法”机关，党内的监督机关，协助党委加强党风建设的职能机关，保障党员民主权利的重要机关，对党员进行党性党风党纪教育的机关。 纪检的主要职责是： 一是保护党员的民主权利不受侵犯。 二是监督检查党的路线、方针、政策和党中央、国务院、中央纪委的有关指示、决定在金融系统的贯彻执行情况； 三是检查、处理金融系统党组织和党员违反党纪的重要或复杂的案件； 四是受理对金融系统党组织和党员的检举和控告，受理金融系统党组织和党员的申诉； 五是协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。加强对党组织和党员的党规党法教育。 六是完成中央纪委和中央金融工委交办的其他工作。 3、行政监察机关的性质、职责： 行政监察机关简称：监察。最高领导机关是监察部。《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”，它是管理行政监察事务的行政机关。根据这一规定，行政监察机关是管理行政监察事务的行政机关。作用是依法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员的行政行为进行的监督检查和违法失职行为的查处，以改善和加强行政管理，提高行政效能，促进廉政建设，保障社会主义建设事业的顺利发展。 （国家行政机关即国家管理机关，它是由国家依法设立并代表国家依法行使国家行政权，掌管行政事务的机关。一般来说，构成各行政机关内部的各单位，称为行政机构，综合各行政机构的整体，则为行政机关。国务院和地方各级人民政府及其所属机构是我国国家行政机关。他们由本级人民代表大会产生，对其负责并报告工作，受其监督。 国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 国家行政机关任命的其他人员，是指企业、事业单位中由国家行政机关任命的人员及其他经国家行政机关以委任、派遣、聘任等形式批准从事公务的人员等。） 监察机关的主要职责是： 一是检查监察对象在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题； 二是受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举； 三是调查处理监察对象违反行政纪律的行为； 四是受理监察对象不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉； 五是法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。 根据行政监察职责行政监察主要有：廉政监察、效能监察、执法监察。 （1）廉政监察。廉政监察是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种腐败行为进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动。 国家行政机关和国家公务员肩负着管理各种国家事务的重任，掌握着为做好管理工作由国家授予的各种管理权力，只有正确使用这些权力，国家的各项管理工作才能正常运行。如果以权谋私、贪污、行贿受贿，行政权力成了非法攫取各种私利的手段，这就不仅会直接损害被管理者的权益，而且会给国家利益、国家行政管理秩序、政府在人民群众中的威信带来巨大损害。廉政监察正是针对各种行政管理中的腐败现象的职能活动。其主要任务是监督国家行政机关和国家公务员执行廉政制度的情况、查处各种贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题的违法违纪案件，促进廉政建设进行廉政教育，以保证国家行政机关及国家公务员的为政清廉。廉政监察是当前及至今后相当长时期内监察机关的主要监察职能之一。 （2）效能监察。效能监察又称勤政监察，是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种失职，渎职行为和事件进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动。 行政管理工作必须注重效率和效力，特别是在当今，为适应改革、开放和进行社会主义市场经济建设的形势，转变政府职能，提高行政效能，更是尤为重要。而各种失职、渎职、违反行政法规、规章、制度，有令不行、有禁一止的现象，必然会造成行政工作秩序的紊