关于全面开展人口和计划生育.docVIP

东坡镇镇关于全面开展人口和计划生育 “六化”整治活动的实施方案 为进一步贯彻全市人口半年形势分析会精神和党工委、管委会关于计划生育工作一系列指示、要求，深入贯彻落实科学发展观，全面迎接好省、市年终考核，按照高新区要求，针对东坡镇镇人口和计划生育工作面临的一系列实际情况，决定近期在全镇开展一次旨在规范工作制度，摸清工作底数的计划生育“六化”整治活动，具体实施方案如下。 一，指导思想及工作目标 指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和中央《决定》精神，以稳定低生育水平为中心，以统筹解决人口问题和群众满意为目标，解决“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题，到达组织健全、制度完善、办事公开、宣传深入、服务到位、责任落实、管理规范、协会参与、群众满意的目标要求，推动人口和计划生育工作深入健康发展，为东坡镇镇的科学发展和二次创业创造良好的人口环境。 工作目标：通过开展干部队伍职业化，阵地建设标准化，优质服务系列化，企业和流动人口管理合同化，日常工作制度化，工作内容公开化等“六化”活动，全面摸清工作底数，强化工作措施，确保无违法生育和违法收抱养瞒漏报现象，避孕节育措施落实率达到100%，长效节育措施落实率达到96%以上，完成生育计划的育龄夫妇绝育措施落实率达到85%以上，杜绝侵犯群众利益现象，群众对计划生育工作综合满意率到达90%以上。 二，主要任务及工作要求 （一）完善基础建设，推进阵地建设标准化。镇计生办将对所有村级服务室进行排查，彻底摸清村服务室的房屋性质、建设质量、内部设施情况。根据实际情况，明确目标，开展争创亮点服务室建设工作，确保所有村达到阵地建设标准化要求。各村要严格按照《泰安市高新区村级计划生育管理与服务规范》的标准要求，将本村计划生育工作阵地建设好。各村要做到有标准化服务室、有计生协会活动室、有人口学校、有规范化业务档簿，并保持计生服务室、人口学校、计生协会活动室室内的环境整洁卫生，配套设施齐全（办公桌椅、查体床、药具橱、档案橱、图书角等），保证各项规章指导、宣传板画和业务档案完善、规范，为开展各项计生工作提供有力的阵地支持。同时，在宣传阵地建设方面，东坡镇镇新增计划生育宣传车，加强计划生育政策宣传，各村也要抓住有力时机，完善和加强计划生育宣传设施建设，保证政务及时公开，黑板报内容按时更新，宣传一条街建设规范，宣传标语、版面齐全，各项计生宣传活动开展到位，为我镇计划生育工作开展营造良好社会氛围。 （二）规范各项服务，实现优质服务系列化。 1.加强对群众的计生宣传服务。对育龄群众进行计划生育法律法规、基本政策和避孕节育、生殖保健知识的宣传，加强对未婚青年青春期和性健康知识的宣传，确保群众对计划生育相关知识有一个全面而又细致的了解。 2. 规范开展已婚育龄妇女生殖健康查体、药具随访、长效节育措施动员落实服务。各村要严格落实查体透环工作，清理本村应查未查人员，确保应查体人员均查体销号；做好药具随访工作，避免意外怀孕情况发生；进一步加强以长效节育措施为主的节育措施落实工作，动员并确保完成生育计划的育龄夫妇按时落实绝育手术。 （三）落实法人负责制，推进企业和流动人口管理合同化。对东坡镇镇内企业全部实行企业法定代表人人口和计划生育工作责任制，通过与企业签订企业人口计生《责任书》、《协议书》的方式，督促各企业严格兑现落实各项计生政策，完成各项计生任务，同时要求各企业配备必要的工作设备和阵地设施，建立相应的工作制度，开展好经常性工作。同时，对流动人口在企业中工作的，要明确企业的管理职责，充分利用企业力量落实好管理服务，签订管理服务合同。合同中要建立违约金制度和担保人制度。合同必须由当事人、担保人亲自签订，杜绝代签、弄虚作假现象，确保合同合法有效。是企业和流动人口在合同的约束下自觉履行计划生育各项义务。 （四）搞好建章立制，实现日常工作制度化。我镇将进一步完善村级计划生育工作考核机制，考核将具体到村、到人、到事，计划生育工作的开展落实将成为对村两委干部考核的重点内容，直接与政绩考评和经济利益挂钩。要求村两委要定期听取工作汇报，把计划生育工作作为两委经常性研究内容，各村要规范各类档案资料的设置、使用和管理，确保各种档案资料完整规范。村两委要将计划生育工作研究开展情况，及时做好记录，在村委会议记录、活动记录中要能体现出来，不能紧紧停留在口头，要实实在在的去做。 （五）坚持依法行政，落实工作内容公开化。各村要及时做好村务公开，要对符合一胎、二胎生育条件人员以及农村计划生育家庭奖励扶助对象和计划生育家庭特别救助对象以及其他群众关心的事项进行及时公示，接受群众民主监督。同时，对发现的不符合条件人员，要立即进行不符合条件书面公示，说明情况。各村要永久张贴公开国家计生委“两个纪律”，认真