维西傈僳族自治县粮食应急预案.docVIP

维西傈僳族自治县粮食应急预案 　　第一章 总? 则 　　第一条? 为了应对各种重大突发事件、重大疫情和严重自然灾害引起粮食供求的异常波动，确保特殊时期我县粮食市场稳定和市场供应 ，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》和《云南省粮食应急预案》等有关规定及要求，并结合我县实际，制定本预案。 　　第二条? 按照粮食行政首长负责制的要求，结合本县粮食工作实际，建立相应的粮食应急机制，制定粮食应急预案，以保证辖区的粮食供应和市场稳定。县级有关部门要按照本预案，明确各自承担的职责，制定相应的应急措施。 　　第三条? 粮食应急预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针，按照“统一领导、上下联动、分级负责、措施果断、加强合作、保障有力”的原则，在县政府的统一领导下组织实施。 　　第四条? 本预案所称的粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起县内粮食供应关系突变，在较大区域内出现群众大量集中抢购、粮食断档脱销、价格大幅度上涨等粮食市场急据波动的状况。 　　本预案适用于以下三种非常情况： 　　（一）紧张状态。是指当我县一个乡(镇)或县城所在地粮食市场一周内销量持续增长，市场供应出现紧张状况或粮食价格出现波动，主要粮食品种价格持续一周内上涨，群众购买情绪出现不稳定；当地商品粮食库存不足，正常的粮食生产和调运已不能保证市场供应。 　　（二）紧急状态。是指当我县一个乡(镇)或县城所在地粮食市场供应紧张状况持续10日以上或主要粮食品种价格持续上涨，群众出现恐慌心理并开始抢购；当地商品粮食库存短缺，地方粮食储备物资投入使用，满负荷粮食加工生产和组织调运已不能保证市场供应。 　　（三）特急状态。是指当我县一个乡(镇)或县城所在地粮食市场供应紧张状况持续15日以上或粮食价格持续上涨，群众极度恐慌并开始大量抢购；城区和部分主要集镇市场粮食品种出现断档脱销，地方粮食储备物资出现不足，需要全力组织粮源保证市场供应。 　　应急预案启动后，县人民政府认为超过县人民政府的处置能力，需要按照州级粮食应急状态来对待的情况时，由县粮食应急指挥部报请州粮食应急指挥部进行调控。 　　第二章 应急机构及其职责 　　第五条? 成立县粮食应急指挥部，在县政府的领导下，负责全县粮食应急工作，指挥部下设办公室，负责日常工作，办公地点设在县粮食局。 　　第六条? 县粮食应急指挥部由县政府分管副县长担任总指挥，县政府办公室主任和县粮食局局长担任副总指挥，成员由县政府办公室、县发展改革委员会、经贸委、公安局、民政局、财政局、交通局、粮食局、物价局、工商局、农业发展银行维西县支行等有关部门和单位负责人组成。县粮食局主要负责人兼任应急指挥部办公室主任。 　　第七条? 县粮食应急指挥部职责： 　　（一）根据全县经济运行状况和粮食市场形势变化，判断粮食紧急状态，提请县政府决定实施和终止粮食应急行动。 　　（二）指挥政府相关部门组织实施粮食应急预案。 　　（三）及时向县政府报告粮食市场变化情况，通过新闻媒体向社会公布有关应急政策及相关信息。 　　（四）报请县政府按照规定程序采取相关干预措施和本预案以外的其他紧急措施。经县政府授权，紧急动用县级粮食储备物资。 　　（五）完成县政府决定的其他工作事项。 　　第八条? 应急指挥部办公室职责： 　　（一）负责日常应急工作，监控粮食市场，收集和传递相关信息。根据粮食市场动态，向应急指挥部提出应急行动意见。 　　（二）按照县政府或指挥部指示，召集联络应急指挥部成员单位组织落实具体应急措施，开展应急工作。 　　（三）负责粮食应急预案的制定和督促检查预案的组织实施工作。 　　（四）综合有关情况，草拟有关文件，向应急指挥部提出应急工作建议并贯彻落实。 　　（五）向应急指挥部提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。 　　（六）协同有关部门核定实施预案的各项费用开支。 　　（七）完成县政府和应急指挥部交办的其他工作任务。 　　第九条?? 成员单位职责： 　　（一）粮食和发改委、物价部门负责对粮食市场供求及价格变化情况的监测，收集掌握县内外有关信息，分析预测市场形势，及时通报有关信息，综合各方面情况提出决策及预警意见。 　　（二）公安部门负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体治安事件和社会骚乱，打击违法犯罪行为。 　　（三）民政部门负责及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济款和救济物资的发放。 　　（四）财政部门会同有关部门审核实施粮食应急所需有关经费，并及时足额拨付到位。 　　（五）经贸、交通部门负责做好运输调度，优先保证应急粮食的调动和运输。 　　（六）粮食部门负责粮食质量的检验检测，组织应急粮食的采购、调运和销售；根据粮食市场变化情况，会同县财政部门提出动用县级储备粮的调控意见，经县政府批准后会同县财政部