人防行政审批程序.ppt

三、人防审批重要节点 缴纳防空地下室易地建设费 1、对批准易地建设防空地下室的项目，完成施工图设计文件审查备案后须办理防空地下室易地建设费核定手续，对其应缴费用进行核算，建设单位应按规定缴纳防空地下室易地建设费。 2、对结建人防工程的项目，在完成地上建筑及人防工程施工图设计文件审查备案后，须办理防空地下室建设面积核定，对整个项目进行整体核算，审查其修建防空地下室的面积是否满足应建人防面积要求，不足部分需按规定缴纳防空地下室易地建设费。 （二）施工许可阶段 三、人防审批重要节点 减免防空地下室易地建设费审批 1、易地建设费减免审批管理权限 新建民用建筑经人防主管部门批准易地建设防空地下室并完成易地建设费核定后，符合易地建设费减免条件的，可申请减免。全市新建民用建筑易地建设费的减免由市政府授权的市财政主管部门审批。市中心城区民用建筑易地建设费的减免，由市人防主管部门审查，市非税收入征收管理部门审核，报市财政主管部门审批，并分别报省财政厅和省人防办备案。 广饶县、垦利县、利津县，河口区辖区内民用建筑易地建设费的减免，由项目所在地人民防空和财政主管部门审查，市人民防空和非税收入征收管理部门审核，报市财政主管部门审批。 三、人防审批重要节点 2、易地建设费减免范围 三、人防审批重要节点 办理人防工程质量监督手续 1、按照鲁防工〔2015〕61号文件要求完成《工程项目负责人法定代表人授权书》、《工程责任主体单位项目负责人工程质量终身责任承诺书》的签署备案； 2、监理单位具备相应资质（招标） 甲级：可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务。 乙级：可承担本省范围内抗力等级5级及建筑面积2万平方米以下 的人防工程监理业务。 丙级：可承担本省范围内抗力等级6级、6B级及建筑面积1万平方 米以下的人防工程监理业务。 三、人防审批重要节点 3、防护（化）设备招标完成； 4、完成人防工程委托监理合同备案。 出具施工许可人防证明 办理条件：1、已按要求缴清或批准减免防空地下室易地建设费； 2、完成人防工程质量监督注册登记手续办理； 3、分期建设项目同步配建人防工程，或先期建设工程面 积满足后期建筑应建要求。 * 人防行政审批程序 市人防办监察大队 罗丽芬 二○一五年十一月 目录 一 法律法规关于人防建设义务的规定 二 结建防空地下室审批程序 三 人防审批重要节点 四 几点建议 一、法律法规关于人防建设相关义务的规定 （一）对建设单位相关要求 《中华人民共和国人民防空法》 第二十二条：城市新建民用建筑项目，按照国家规定修建战时可用于防空的地下室。 第二十三条：人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。 人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准。 第二十八条：任何组织和个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。 一、法律法规关于人防建设相关义务的规定 第四十八条：城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。 第四十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失： 　　（一）侵占人民防空工程的； 　　（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的； 　　 一、法律法规关于人防建设相关义务的规定 （三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； 　　（四）拆除人民防空工程后拒不补建的； 　　（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的； 　　（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的； 　　（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。 一、法律法规关于人防建设相关义务的规定 《山东省实施中华人民共和国人民防空法办法》 第十五条：人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、