仪征市创建国家生态市行动方案.doc

仪征市创建国家生态市行动方案 为贯彻落实扬州市创建生态市推进会精神，进一步加快仪征生态市建设进程，按照扬州市委、市政府创建生态市的目标要求和工作部署，根据国家环保部《关于印发生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）的通知》、《仪征生态市建设规划》等文件，特制定我市生态市建设行动方案。 指导思想与总体目标 (一)指导思想 以科学发展观为指导，以改善生产生活环境、培育绿色生态文明、促进城乡和谐发展为目标，坚持污染防治和生态保护并重，加强环保基础设施建设，大力开展环境综合整治，全面控制污染排放总量，切实解决热点环境问题，为促进全市又好又快发展提供强有力的环境支撑，努力将仪征建成天更蓝、地更绿、水更清，人与自然和谐共存，经济社会与生态环境协调发展的生态城市。 （二）总体目标 2010年底，生态市创建的4项基本条件、16项建设指标达到考核要求；2011年底，仪征生态市建设各项指标达到考核标准并通过省级考核；2012年上半年，通过国家生态市的考核验收。 二、主要任务和工作重点 围绕生态市建设考核内容，针对存在差距，突出抓好国家级生态乡镇创建、城乡环保基础设施建设、水环境整治、节能减排等工作，明确重点工程和建设任务，以前所未有的力度、深度和广度，创新方法、全力以赴抓好生态创建，努力呈现上下联动、重点突破、全面推进的工作态势。 （一）狠抓国家级生态乡镇创建，夯实生态市创建工作基础 1．狠抓国家级生态乡镇创建。针对新修订的国家级生态乡镇考核标准，重点完善乡镇环境基础设施建设，着力解决存在的薄弱环节，巩固提高环境优美乡镇创建成果，青山、新城、马集、大仪4个乡镇要进一步完善各项基础工作，确保通过环保部组织的暗访，获得正式命名；真州、刘集、谢集3个乡镇要对照国家级生态乡镇创建指标，加大工作力度，落实有效措施，力争2010年11月通过省级考核，确保2011年获得国家正式命名，月塘、陈集2个乡镇积极创造条件开展创建工作，力争2012年通过验收。2011年上半年，全市环境优美乡镇（国家级生态乡镇）的比例达到80%。 2. 大力实施农村环境综合整治。紧紧围绕社会主义新农村建设目标，扎实开展农村人居环境建设和环境综合整治试点工作。着力做实做好清理垃圾、清理粪便、清理秸秆、清理河道、清理工业污染源、清理乱搭乱建等工作，着力解决农村脏、乱、差等问题，切实改善农村生态环境质量和广大农民生产生活条件。抓好农村改厕工作，2010年农村卫生厕所普及率达到95%以上。 3．着力发展绿色生态农业。发挥“绿扬春早”茶文化及枣林湾生态园等平台功能，集中优势要素向生态农业示范区倾斜。大力发展有机、绿色、无公害农业，加强农村面源污染防治，加强实施灌区改造、农田防渗等工程，提高农业灌溉水有效利用系数，全面推广测土配方施肥技术，进一步提高科学施肥水平，到2011年，全市化肥施用强度小于250千克/公顷，有机、绿色、无公害农产品生产面积占60%以上。 4．推进秸秆综合利用和全面禁烧。坚持“堵”“疏”结合，重点开展秸秆机械粉碎全量还田、超高茬麦田套稻综合利用，因地制宜推进秸秆碳化、秸秆沼气、秸秆培植蘑菇和秸秆饲料等多途径利用，加强禁烧力度，努力实现“全面禁烧、全量还田”，不出现大面积秸秆露天焚烧现象，不发生因秸秆焚烧而出现的烟霾天气，确保2010年秸秆综合利用率达到95%以上。 （二）不断加大环保投入力度，加快环保基础设施建设 5．加快城乡污水处理设施及管网建设。加强城市污水集中处理设施建设，荣信污水处理厂、青山污水处理厂二期工程2010年8月开工建设，年底前投入运行，提高城市污水集中处理率。加快乡镇污水集中处理设施建设，新集、青山、新城、马集等4个乡镇2010年7月完成污水管网连接，大仪污水处理厂2010年7月投入运行，刘集、谢集污水处理厂2010年10月底前投入运行，陈集、月塘2个乡镇2011年10月建成集镇污水处理厂。加强农村生活污水处理设施建设，已建的农民集中居住区配套建设污水处理设施，新建的农民集中居住区强制建设污水集中处理设施。2011年城镇生活污水集中处理率达到80%。 6．加强大气环境污染防治。积极开展烟尘控制区建设，做好仪化、联众、瑞祥等热电厂脱硫工程运行管理，加强重点燃煤企业消烟脱硫和除尘工作。继续采取切实有效措施，严格控制建筑施工粉尘和道路交通扬尘。建设机动车排气检测站建设粪便无害化处理场COD小于3.5千克/万元、SO2小于4.5千克/万元的要求。 9．积极开展水环境综合整治。对大盐塘进行综合整治，加快沿山河、仪城河等城市黑臭河流整治进程，封堵入河排污口，活化仪城河、沿山河水质，同时，开展城乡河道清淤整治，对四中排水沟截污排涝和东园南路污水管道进行整治，清洁水源，到2010年底，彻底消除劣Ⅴ类水体，确保水环境质量达到考核要求。 10．加强集中式饮用水源安全保护。