世界贸易组织3.pptVIP

（九）通过优惠资金等措施帮助发展中国家 在《关于世界贸易组织对实现请求经济决策更大一致性所作贡献的宣言》指出：“还需要使优惠和非优惠财政资源和实际投资资源充足迅速地流向发展中国家，并需要进一步努力以处理债务问题，以便有助于保证经济增长和发展。” 三、世贸组织发展中成员发展问题日益受到关注 “发展”的呼声正在成为世贸组织的谈判原则，使发达成员不能不认真面对。2001年11月，《多哈部长宣言》重申给予发展中成员特殊和差别待遇的规定是构成世贸组织协议不可分割的一部分，并承诺新一轮谈判将使之更明确、更有效和更具有可操作性。由于发展中成员集体谈判力量的显著优势，使得发达成员无法单边主导世贸组织的未来发展。 在发展中成员的努力下，诸如小型经济体（第35段）、贸易、债务和金融（第36段）、 贸易与技术转让（第37段）、技术合作与能力建设（第38-40段）等与“发展”有关的议题首次被正式纳入多边贸易体制谈判议程。在谈判的进程中，主要发达成员出于策略上的考虑，在相关议题上寻求与发展中成员的共同点，对发展中国家主要关心的诸如公共健康等问题给予了一定关注，并率先达成协议。 案例讨论： 正如被誉为GATT 之父的约翰.杰克逊所反复强调的，GATT 尽管是一个“事实上”的国际组织，但GATT 不具有国际法实体地位的缺憾仍然使许多GATT 的拥护者忿忿不平，相对于GATT 仅仅是一个由成为合同方成员的各个政府签署的一个合同，世贸组织则正在向一个以宪法结构或法律为基础的管理体系转变（瓦因斯，1998）， 但这种演化仍处在早期阶段，实际上世贸组织与在原协定下的GATT 相比并没有更多的真正的权力（杰克逊，2000，第457）????从WTO 的组织特征可以看出，WTO 本质上是一个成员驱动的国际组织，WTO 属于其成员。尽管是一个具有国际法地位的国际组织，但WTO 仍然作为政府间合同而出现的，因此，只拥有有限的领导权、研究和解释能力，并没有一种一般的由董事会通过对成员实施管理的组织程序（瓦因斯，1998）。????从根本上看，由于WTO 所涉及的问题领域贸易政策仍然在很大程度上是各成员政府的主权，WTO 只能是一个政府间组织，其独立性受到其成员的极大牵制，而IMF和世界银行拥有自己的资源可以独立地处理其授权范围内的事务，是一个真正的国际性机构，在回答什么是世界银行或IMF 的时候，答案是它的职员或执行董事会，而在回答什么是WTO 的时候，一位WTO 代表说：“WTO 就是一个由秘书处提供服务的各代表团拥有平等权利的社团组织。”（亨德森，1998） 案例讨论： 1.WTO与GATT的区别和联系是什么？ 2.WTO是一个由成员驱动的国际组织，这一点在WTO组织机构、谈判和决策机制中是如何体现的？ 3.WTO与IMF、WB的区别和联系是什么？ 案例讨论： 1.WTO与GATT的区别和联系是什么？解答：世贸组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世贸组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。关税与贸易总协定有关条款，是世贸组织《1994年关税与贸易总协定》的重要组成部分，仍然是规范各成员间货物贸易关系的准则。 世贸组织和关税与贸易总协定的区别:（1）机构性质。关税与贸易总协定以“临时适用”的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位；世贸组织是一个具有法人地位的国际组织。 案例讨论： （2）管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题；世贸组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的范围远大于关税与贸易总协定。世贸组织和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世界经济运行的三大支柱。 （3）争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；世贸组织的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此，世贸组织争端裁决的实施更容易得到保证，争端解决机制的效率更高。（4）《1947年关贸总协定》转化为《1994年关贸总协定》，成为世贸组织负责实施管理的多边货物贸易协定，不再具有“准国际贸易组织”的职能。不再是多边贸易体制的组织和法律基础。 案例讨论： 2.WTO是一个由成员驱动的国际组织，这一点在WTO组织机构、谈判和决策机制中是如何体现的？ 解答：世界贸易组织不会告诉成员政府如何处理它们的贸易政策。相反，它是一个“受成员驱动”的组织。这意味着：（1）世贸组织体制内的规则都是所有成员政府通过谈判达成的协定，并且得到各成员议会的批准；（2）在世贸组织内，决定一般都是经过所有成员“协商一致”达成的。世贸组织能够对一个成员的政策产生直接影响的惟一情