第二章财务管理体制-大连教育学院.docVIP

大连教育学院财务制度 大教院发〔2015〕30号·2015年10月22日 第一章 总 则 第一条 为规范学院各种财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《会计法》《预算法》《事业单位财务规则》《高等学校财务制度》和国家有关规定，结合学院实际，制定本制度。 第二条 本制度适用学院所属各部门。学院各二级独立核算账户参照执行(国家另有规定的除外)。 第三条 学院财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条 学院财务管理的主要任务：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范院内经济秩序；如实反映学院财务状况；对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章 财务管理体制 第五条 学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。 第六条 学院财务工作实行院长负责制。由院长主管财务工作。 第七条 学院单独设置财务处，作为学院一级财务机构，在院长的领导下，统一管理学院的各项财务工作，不在财务处之外设置同级财务机构。 第八条 学院内附属单位因工作需要设置的独立核算账户，只能作为学院的二级账户，由财务处统一管理，进行业务核算。 第九条 学院财务处须配置相应的专职财务人员。院内各级财务人员的招聘、任免、调动和撤换，须经财务处同意。院内财务人员属专业技术人员，其管理、培训及专业技术职务的评聘由财务处会同有关部门安排管理。 第三章 预算管理 第十条 学院的预算是学院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。学院必须在预算年度内根据政府主管部门要求，着手编制下一个预算年度的预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。学院的预算由院本级及所属各单位、各部门预算组成。 第十一条 预算编制原则：学院的预算编制必须坚持“量入为出，收支平衡”总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约原则。 第十二条 预算编制的方法：参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务、财力的可能，以及当年收支增减因素进行编制，院本级预算和所属各预算部门的预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。 第十三条 预算编制和核准上报程序：院本级预算由学院财务处根据各预算单位和部门收支计划，提出预算建议方案，经学院主要领导审议核准后，按照国家预算支出分类和管理权限，上级政府及财政部门核定预算控制数，学院再根据预算控制数编制预算，报财政部门批示后执行。 第十四条 预算调整：院本级预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的事业收入一般不予调整，如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对收支影响较大，确需调整，可以报请财政部门调整预算。其余收入项目需要调增、调减由学院自行调整并报财政部门备案，收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。 第四章 收入管理 第十五条 收入是指学院开展教学、教研、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第十六条 学院的收入包括： （一）财政补助收入，即学院从财政部门取得的各类事业经费。具体包括；教育事业费、离退休经费、专项经费等。 （二）上级补助收入，即学院从教育行政部门取得的非财政补助收入。 （三）事业收入，即学院开展教学、教研、科研及其辅助活动取得的收入，包括通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培训费、住宿费和其他教学收入。 上述事业收入中，按照国家规定，应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，须及时足额上缴，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和经核准不上缴财政专户的预算外资金，计入事业收入。 （四）经营收入，即学院在教学、科研及其活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 （五）附属单位上缴收入，即学院附属的独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 （六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括：投资收益、捐赠收入、利息收入等。 第十七条 学院严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入全部纳入学院预算，统一管理，统一核算。 第五章 支出管理 第十八条 支出是指学院开展教学、教研、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 第十九条 学院的支出包括： （一）事业支出，即学院开展教学、教研、科研及其辅助活动发生的支出。其内容包括人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修支出。 （二）经营支出，即学院在教学、教研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的