垫江县地震应急预案.docVIP

垫江县地震应急预案 1、总则 1.1编制目的 加强和规范我县对地震事件的应急管理，提高地震应急能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会政治稳定，保障我县经济社会全面、协调和可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国务院破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发自然灾害专项应急预案》和《重庆市地震应急预案》等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本县行政区域内发生地震灾害的应急管理和处置工作。 1.4工作原则 遵循以人为本、预防为主、突出重点、分级管理、协同应对、依法规范、依靠科技的总原则。 地震灾害发生后，有关乡(镇)人民政府立即按照应急预案开展工作，处置本行政区域内地震灾害。县级有关部门、单位按照职责，密切配合、信息共享、资源互通、协同行动，做好地震灾害应急处置工作。 地震应急工作坚持统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则，在县政府领导下，实行行政领导责任制，充分发挥地震应急指挥机构、乡镇政府、街道办及参与部门的作用。 地震应急依靠广大人民群众并建立社会动员机制，依靠和发挥公安、武警、预备役民兵应急抢险突击队的骨干作用，依靠科学决策和先进技术手段做好地震灾害应急管理处置工作。 1.5地震应急分类 地震应急工作分平时应急准备、临震应急准备和震后应急准备。 平时应急准备的重点是不断完善地震应急预案，做好应急工作队伍建设、应急物资器材准备等工作；临震应急准备的重点是检验防震工作和应急措施的落实；震后应急准备的重点是抢救人员、财产和维护社会秩序。 1.6地震灾害事件分级 依据地震严重程度，分为四级。 特别重大地震灾害(I级)，是指造成300人以上死亡，直接经济损失占本县上年国内生产总值1%以上的地震，可初判为特别重大地震灾害。 重大地震灾害(II级)，是指造成50人以上、300人以下死亡，造成一定经济损失的地震，可初判为重大地震灾害。 较大地震灾害(III级)，是指造成10人以上、50人以下死亡，造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-5.4级地震，可初判为较大地震灾害。 一般地震灾害(IV级)，是指造成10人以下死亡和一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区4.5-4.9级地震，可初判为一般地震灾害。 2、组织指挥体系及职责 2.1县抗震救灾指挥部组成及职责 垫江县抗震救灾指挥部(以下简称县抗震救灾指挥部)是县政府专项应急指挥机构，在市政府的领导和指导下，组织、指挥和协调全县抗震救灾应急工作。县抗震救灾指挥部指挥长由县政府县长担任，副指挥长由县政府相关副县长担任。成员由县府办、武装部、县委宣传部、公安局、民政局、地震局、国土房管局、建委、发改委、安全监督局、财政局、交通局、科委、招商局、教委、水务局、卫生局、人事局、劳动保障局、规划局、粮食局、工商局、文广新局、旅游局、环保局、市政园林局、信访办、红十字会、人防办、供电公司、垫江监狱、驻垫武警、鼎发公司和各通信专业公司主要负责人组成。县地震局是地震应急工作牵头部门和主要责任单位，相关部门参与配合，履行职责。 县抗震救灾指挥部主要职责：研究决定全县地震应急工作有关重大问题，分析、判断地震趋势和确定应急工作方案;部署和组织县有关部门和乡镇对受灾地区进行紧急援救，协调武装部、驻垫武警中队迅速组织救援队伍参加抢险救灾;向市政府报告震情、灾情和救灾情况；督导乡镇地震应急工作；完成县政府交办事项和法律、法规、规章、规定的其他职责。 2.2县抗震救灾指挥部办公室及职责 主任：县地震局主要负责人 成员：县抗震救灾指挥部各成员单位负责人 县抗震救灾指挥部办公室设在县地震局。根据应急需要，办公室下设综合、宣传、市政设施、工矿企业、医疗救护、交通运输、安全稳定、物资供应、民政救助、水利工程、校舍安全等11个工作小组，分别由县府办、县委宣传部、建委、经委、卫生局、交通局、信访办、贸易委、民政局、水务局、教委等部门为组长单位，负责处理相关事务。 主要职责：收集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，协调各乡镇、县抗震救灾指挥部各成员单位的工作，并督促落实抗震救灾措施；负责各类文件的起草、印发、存档工作；组织现场震情分析会商、地震趋势判定、震灾损失考察与评估，参与震区恢复重建工作；研究制定新闻宣传工作方案，做好抗震救灾宣传工作，审查地震新闻宣传报道，并按要求发布有关信息；完成领导交办的其他工作。 2.3乡镇人民政府 在县政府领导下，乡镇人民政府负责做好本辖区地震应急工作，加强对人员(动态和静态)密集的中心城区、社区、城乡结合部、偏远农村的信息报告以及应急处置等重点环节的工作管理。组织、协调各方面力量，与邻区协同，群策群力、群测群防。