安全交底备忘录.doc

建设工程安全监督交底 备 忘 录 东莞生态产业园区建设工程质量安全监督站 二0 一 二年三月 目 录 一、安全监督开展方式 二、安全监督执法程序 三、危险性较大的分部分项工程的监控 四、建筑起重机械的监督管理 五、施工现场视频监控 六、建筑施工特种作业人员及建筑工人平安卡管理 七、安全评价书签发程序及资料要求 八、《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》摘录 九、《东莞市建设工程企业记分办法（试行）》摘录 十、《关于东莞市建筑业企业施工作业人员参加工伤保险有关工作的通知》 附件：1、法律法规及规范性文件参考目录 2、建设工程安全隐患整改情况报告书（施工单位） 3、建设工程安全隐患整改情况报告书（监理单位） 4、复 工 申 请 书 说明：1、监督范围：在东莞市范围内受市住房和城乡建设局委托市建设工程安全监督站进行安全监督的房屋建筑工地和市政工程工地。 2、本安全交底备忘录主要是告知工程安全生产各方责任主体，市安监站在工程安全监督中监督的方式，监督过程中行政执法手段和程序，以及工程各方责任主体应注意的一些事项；工程的安全生产、文明施工必须以现行的法律法规、规范性文件及标准规范为准，在施工过程中，如有新的规定发布，按新规定执行，本备忘录供参考。 3、附件给出的一些法律法规、规范性文件目录，为现行有关安全生产、文明施工的部分目录，供安全管理人员及其他责任人员参考。 一、安全监督开展方式 东莞市建设工程的安全监督工作分为一级监督和二级监督。其中市财政投资的市属工程，由东莞市建设工程安全监督站（以下简称市安监站）实施市站一级监督。其它工程，由市安监站、镇（街）规划建设办共同实施二级监督。市安监站的监督工作主要由监督一、二、三室和综合一室负责，监督一、二、三室负责建设工程的日常监督业务，综合一室负责监督执法文书的记录统计、《建设工程施工安全评价书》的发放、行政处罚上报和动态扣分上传等。 日常监督工作的开展方式以巡（抽）查为主，并对所监督的工程进行分级实行差异化管理，对评级较差的项目重点抽查。 工程办理完安全监督登记手续时，由市安监站监督室主任指派一名安监员为项目监督员，并由主管站长确认。项目监督员负责联系工程各方，收集工程相关信息及时上报，整理监督档案，按要求更新工程台帐及危险性较大分部分项工程台帐，参与监督检查小组对工程项目的监督巡（抽）查工作。在巡（抽）查时，监督室主任随机指派两名安监员与项目安监员组成监督检查小组，对各责任主体的安全行为及施工现场进行监督检查。 实行二级监督的工程，镇（街）规划建设办指派镇（街）级项目监督员参与市安监站监督检查工作。镇（街）安监组除参与市安监站监督检查工作外，按各镇（街）的监督模式实施监督工作，建立监督档案。 全市受监工程日常的监督检查按其安全管理水平分为不同级别，不同级别的工程按不同的监督检查频率进行监督。安全管理较好（达到优良样板）的工程市安监站将适当减少检查频率，安全管理基本符合要求的工程按正常监督检查，安全管理较差的工程加强监督检查，增加安全检查频率。 二、安全监督执法程序 （一）安全监督检查 1、监督检查 监督工程日常监督采取小组巡（抽）查的检查方式，按照差异化监督管理的原则，小组巡查的工程项目由室主任每天统一安排，每次随机指派两名安监员与项目安监员组成监督检查小组进行现场监督检查。 2、监督执法文书的签发 （1）在对施工现场检查中，发现施工现场存在不规范作业和行为，可能会产生安全事故隐患或导致安全事故发生，对施工现场签发《东莞生态产业园建设工程质量安全监督站建筑施工安全检查主要问题告知书》，责令责任人限期改正，预防安全事故隐患发生。 （2）发现施工单位不履行安全生产职责，存在一般安全事故隐患，对施工单位签发《东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为责令改正通知书》，并责令其限期改正。 （3）对存在重大安全隐患的，签发《东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为责令改正通知书》（局部停工或全面停工），责令工地局部停工或全面停工，限期改正。 （4）对监理单位安全行为检查时，发现监理单位存在违法违规行为的，对监理单位签发《东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为责令改正通知书》（监理企业），责令其限期整改，且签发《东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为扣分通知书》。 3、省、市动态管理的扣分 对施工单位、监理单位签发《东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为责令改正通知书》或《东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为责令改正通知书》（局部停工或全面停工）时，同时按规定对相关责任单位和人员进行扣分处理，按《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》以及《东莞市建设工程企业记分办法》签发《东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为扣分通知书》。