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北方地区分化显著南升北降趋势放缓 　　2016年1―5月份，东北和西北地区一反2015年的整体低迷，内部开始分化，吉林、内蒙古、甘肃、青海、宁夏等省区市表现相对较好，但南升北降的格局并没有发生逆转，短期内也不会发生重大变化。精准施策、对症下药是缓解南升北降的重要选择。 　　一、总体形势 　　前5个月，大部分省区市工业增加值和固定资产投资增速比2015年同期有所回落，但南升北降的基本格局没变，只是北方地区分化更加显著。 　　（一）工业增速同比回落的22个省区市主要集中在南方 　　2016年1―5月份， 22个省区市工业增加值的增速比2015年同期有所回落，其中，上海的增速同比下降最多，达到5.9个百分点，下降幅度在2个百分点以上的有云南、甘肃、西藏等3个省区，下降幅度在1个百分点以上的有辽宁、福建和北京等3个省市，天津、内蒙古、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州等15个省区市下降幅度都在1个百分点以内。与一季度相比，1―5月份，工业增速回落的省区市要少2个，工业增速下降幅度超过2个百分点以上省区市的数量也由8个下降到4个，表明随着国家稳增长、调结构、促改革、惠民生等举措逐步落实，工业经济发展中的积极因素也开始累积。 　　工业增速同比上升的省区市基本集中在北方地区。其中，东北地区的吉林和黑龙江、华北地区的河北和山西、西北地区的陕西、青海、宁夏、新疆同比都有所上升。南方地区仅浙江工业增速同比上升。 　　（二）固定资产投资增速同比回落的21个省区市南北分布较均匀 　　2016年1―5月份，21个省区市固定资产投资增速比2015年同期有所回落，其中，辽宁省的下降幅度最大，达到33.3个百分点，下降幅度在2―5个百分点的有广西、广东、重庆、西藏、福建、山东、新疆、湖北、湖南、河北、河南、天津、江西、贵州、安徽等15个省区市，下降幅度在2个百分点以下的有江苏、浙江、吉林、山西、陕西等5个省。分区域看，东部地区投资84510亿元，同比增长10.9%，增速比1―4月份加快0.1个百分点；中部地区投资49772亿元，增长13%，增速回落0.5个百分点；西部地区投资44943亿元，增长12.6%，增速回落0.6个百分点；东北地区投资6951亿元，下降30%，降幅扩大5.3个百分点。与一季度相比，1―5月份，固定资产投资增速回落的省区市增加了19个，辽宁省的下降幅度由一季度的21.5个百分点扩大到33.3个百分点，新疆的下降幅度则由4.2个百分点收窄到3.7个百分点。 　　固定资产投资增速同比上升的省区市南北分布较均匀。其中，北方地区的北京、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、青海等6个省区市同比上升，南方地区的上海、海南、四川、贵州等4省市同比上升。 　　（三）房地产投资增速同比上升的19个省区市中上升幅度最大的在北方地区 　　2016年1―5月份，受部分大中城市房价上涨的影响，房地产开发投资同比增长较快，31个省区市中有19个增速同比上升，其中，吉林、内蒙古、甘肃、宁夏列前4位，分别达到32.8、26.9、17.8和17.4个百分点，广西和云南2省区同比上升幅度也超过10个百分点，天津、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖南、湖北、广东、四川、贵州、青海等13个省区市同比上升幅度在10个百分点以下，辽宁尽管增速还在下降，但降幅在收窄。分区域看，1―5月份，东部地区房地产开发投资20118亿元，同比增长6.0%，增速比1―4月份提高0.2个百分点；中部地区投资7044亿元，增长11.6%，增速回落0.7个百分点；西部地区投资7402亿元，增长5.8%，增速回落0.8个百分点。 　　与一季度相比，1―5月份，房地产投资增速同比上升的省份增加了1个，但山西、河北、辽宁、吉林、山西、青海、新疆等省区市房地产投资增长后劲不足问题开始显现。 　　二、基本特点 　　2016年1―5月份，西南和中部省区市延续了2015年以来引领区域经济增长的态势，但东北和西北地区内部经济增长分化显著。 　　（一）西南和中部省区市领跑全国经济 　　2016年1―5月份，西南和中部省区市工业增加值增速除云南之外，其余省区市都在全国平均水平之上。其中，西藏、重庆、贵州、江西、安徽工业增加值的增速位列全国前5位，河南、湖北、四川、广西等省区工业增加值增速均在7%以上，位列全国前12位。 　　2016年1―5月，西南和中部省区市固定资产投资增速基本都在全国平均水平之上。其中，贵州固定资产投资增速超过20%，位列全国第1，西藏、云南、江西分列第3、4、5位。西南和中部省区除安徽固定资产投资增速为11.5%，其余省区市都超过12%。 　　因此，从工业增加值增速和固定资产投资增速两项指标看，西南和中部省区市在1―