新《广告法》遭吐槽.docVIP

新《广告法》遭吐槽 　　9月1日起，新《广告法》正式实施。 　　网络上一片“拍砖”声。 　　人们的视线聚焦到了新《广告法》的内容上。细细品味，新《广告法》有很多禁止性规定。确实，广告是创意产业，广告治理和噪音治理有些类似，用禁止汽车的办法治理噪音在一时一地会很有效，但在面对庞大市场时会得不偿失。对广告创意一味限制等于把广告法的目标设定为消除广告，但《广告法》的境界应该是防止不良广告和鼓励优秀广告。当在法律处处禁言下，想象力失语和陷入表达困境，业界认为，如何期待广告业健康发展？ 　　有评论说，新《广告法》生效是国内广告行业提升整体水平的机会，截然相反的观点也比比皆是，感觉新《广告法》极大遏制了广告和全传媒行业的创造力和发展空间。 　　《南方都市报》的“全黑广告”事件无疑具有风向标意义。9月15日的《南方都市报》A24版罕见刊出了全黑整版广告。9月16日，又连续刊登两个全版广告，一版“请揭黑”，另一版“黑营养饮品横空出世”，引起轩然大波。结果，原来是一则芝麻糊的营销广告。看来，“最严”广告法来袭的态势下，还是能激发新型营销。 　　功效承诺、收益保证都算违法 　　新《广告法》明确规定了禁止广告代言的几类商品和服务，医疗、药品、医疗器械和保健食品等均在其列，代言广告必须依据事实，代言人不得代言未使用过的商品和未接受过的服务。 　　强化对未成年人的保护也是新《广告法》的一大亮点，例如不能在中小学校、幼儿园内做广告，也不能利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等做广告；不满十周岁的小朋友不能作为广告代言人；针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不能含有劝诱其要求家长购买广告商品或者服务的内容和可能引发其模仿不安全行为的内容；禁止在大众传播媒介发布母乳代用品的广告，这意味着适用一岁以下婴儿的各种乳制品、饮料和其他食品都不能利用大众传播媒介发布广告。 　　新《广告法》还大幅加重了违法广告的法律责任，对计算广告费用的处罚倍数由原来最高5倍增加到最高10倍，有些情况下广告费用无法计算或明显偏低的，最高处罚金额可达200万元。除了缴纳罚金，违法企业还可能面临吊销企业营业执照等被强制退出市场的处罚。此外，广告代言人也将因虚假违法广告面临最高相当于违法所得三倍的罚没款，还可能被禁止代言长达三年，以及承担连带的民事责任，明星们可不敢再“任性”代言了。 　　笔者注意到，新《广告法》中对许多类型广告的内容作了明确规定，许多都是原《广告法》中所没有的。 　　【医药广告】养生节目不得变相发布广告 　　医疗、药品、医疗器械广告不得含有：表示功效、安全性的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；利用广告代言人作推荐、证明等。除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。 　　广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。 　　【教育培训广告】禁止用受益人形象作推荐 　　教育、培训广告不得含有：对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训；利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。 　　【投资类广告】不得明示或暗示保本、保收益 　　招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有：对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外；利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。 　　【房地产广告】不得用“到哪里几分钟”作卖点 　　房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有：升值或者投资回报的承诺；以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；违反国家有关价格管理的规定；对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。 　　“销量好到违反广告法”涉嫌违法 　　9月1日，由于药房内有大量由陈宝国等明星代言的鸿茅药酒店堂广告，上海市工商局对上海太安堂大药房连锁有限公司衡山路店进行立案查处。这也是新《广告法》实施以来，上海工商部门对涉嫌违法广告的首个立案。 　　笔者在太安堂大药房看到，其玻璃门等处，都贴有鸿茅药酒的广告，而此药酒属于药品。据介绍，根据新《广告法》第十六条，医疗、药品、医疗器械广告不得利用广告代言人作推