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新预算法对事业单位（高校）财务会计工作影响及对策研究 　　摘 要：随着我国社会的进一步改革，相关的事业单位也实现了转型。其中，在财务会计工作方面，旧的管理模式已经不再适应单位发展的需求。新《预算法》的颁布和实施，对高校内事业单位的财务会计工作产生了重大影响。从而，事业单位在财务管理上的编制、执行、信息发布以及审核上都发生了重大变化。本文首先介绍了新预算法的主要内容，然后阐述了新预算法的颁布对事业单位的财务会计工作的影响，并提出了相关改进对策。 　　关键词：新预算法；事业单位；财务会计；影响对策 　　DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.50 　　由于事业单位中的财务会计工作直接涉及到国家财产的安全，所以做好事业单位财务会计工作不仅有利于单位合理化的财政支出和收入，而且对于国家的财政安全以及财政预算都有重要作用。新预算法的设立和实施，进一步凸显了事业单位中财务会计工作中存在的问题。所以新预算法对财务会计工作的影响以及在具体的财务会计工作中如何实施成为关键。 　　一、新预算法主要内容 　　（1）需遵守公开透明原则。新预算法规定事业单位的预算工作一旦经政府审批通过，预算事项必须在20天内对社会公开，并且要有详细说明和注解。（2）明确规定全口径预算体系要包含国有资本、社会保险基金预算、政府性基金预算以及一般的公共预算。而且还有乡、县、市、省、中央五级预算体系。（3）确立了跨年度预算平衡机制。机制规定，如果事业单位在年内无法确保收支平衡，可以通过政府设置的专项基金来弥补资金的不足或者经过政府批准增加财政赤字。（4）进一步完善人大的预算监督权力。详细安排预算编制草案，从而方便相关的工作人员执行。（5）进一步规范地方财政机制。新预算法规定地方财政有权利举借债务，但是必须保障其透明性，接受群众的监督。 　　二、事业单位（高校）财务会计工作现状 　　（1）薄弱的财务基础。目前，事业单位在财务管理相关的基础工作上缺乏必要的要求，标准设置过低，从而造成财务基础薄弱。并且，原始凭证的内容和格式不够完整，缺乏严格的审核，经常出现金额填写不准确，印章不清的问题。关于记账凭证的填写设计，不能明确反映出会计事项，使得经济业务的流程不清晰，而且不能按照相关的准则来进行会计凭证的登记和更正。（2）缺乏健全的财务管理机制。在事业单位财务管理过程中，财务会计工作分工不明确，使得财务工作比较混乱，工作效率不高。缺乏相应的财务管理，员工对相关规定的执行力度不够，使得规定成为一纸空文，达不到应有的效果。所以，在大多数事业单位财务管理中，缺乏健全的财务管理机制。（3）相关部门缺乏沟通。事业单位财务会计工作涉及到单位内的每一个部门，其中，预算的编制工作更是需要各部门的参与和汇总。但是，很多事业单位内部各部门之间缺乏必要的沟通，对于财务的编制工作，新的预算大多是由财务部门根据以前的预算进行稍微调整，从而很少涉及到单位新的项目的变动。从而导致预算的执行力不强，相关预算无法结合各部门的实际情况，无法提高管理者的决策力度。（4）相关工作人员缺乏必要的专业知识。目前，我国大多数的事业单位内部的财务会计工作一般由资历老的工作人员来承担，并不是专业的财会人员来从事工作。而且缺乏健全的轮换机制，财会人员更替不及时，从而导致相关工作人员思想陈旧、安于现状。财会人员是单位财务会计工作主体，财会人员专业素质低下，会严重影响到财务会计工作的正常进行。（5）缺乏财务会计工作的管理。在会计财务工作的管理上，大多数事业单位管理力度不够，相关领导和部门缺乏足够的重视，导致财务会计工作管理欠缺，财务管理层面过低，不能上升到单位决策层面，财务管理水平整体不高。 　　三、新预算法对事业单位（高校）财务会计工作的影响 　　（1）单位财务收支更加透明化。新预算法要求事业单位预算要公开、透明。这样就会促使事业单位内部做好财务控制工作，相关的工作人员也必须按照法律法规进行财务会计工作，同时受到管理部门和社会群众的监督。并且，预算法也要求单位财务上的所有支出和收入都要反应到预算内，不再是以前的只注重预算管理体系而忽视其他方面的情况。这样就使得预算管理机制更加健全，同时也提高了经费的透明度，更加符合服务型事业单位的要求。加强事业单位财务透明度，能够促进单位解决财务资金，避免不必要的浪费，同时在资金的使用上也更加慎重，使资金得到合理的利用。但是，这样也使得财务预算的编制难度进一步加大，财务会计工作人员的工作量也会相应的增大。这就要求相关的工作人员对新预算法进行了解，并能够很好的将其利用到自己的工作中去。（2）跨年度平衡机制。跨年度平衡机制是为了防止事业单位出现预算超收的现象。其中，政府调节基金可以短期内提升事业单位良好形象。而且能够弥补单位超收时产生的财政赤字。