遵义县传染性非典型肺炎应急预案.docVIP

遵义县传染性非典型肺炎应急预案 一、总则 （一）指导思想 以 “三个代表”重要思想为指导，以建立预防为主、防治结合的非典预防长效机制和应急处理机制为目标，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗工作措施，提高快速反应和应急处理能力，预防控制非典的传播和流行，将非典防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道。 （二）编制目的 为了有效预防和控制传染性非典型肺炎（以下简称非典）的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，依法、科学、规范、有序地开展非典防治工作，制定本预案。 （三）工作原则 1、预防为主，防治结合。宣传普及非典防治知识，提高公众的防护意识和社会公共卫生水平；完善疫情监测报告网络，强化常规监测，依法报告疫情，落实综合性防控措施，及时发现非典疫情，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延。 2、政府负责，属地管理。各级政府对本行政区域的非典防治工作负总责，对本行政区域内的医疗卫生资源实行统一领导、属地管理。 3、以专为主，专群结合。坚持以卫生部门专业防控为主体，根据非典流行趋势和强度，开展群防群控、联防联控，实行协调联动，有效控制疫情。 4、积极准备，快速反应。建立疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化应急意识，充分做好人力、物力、财力储备，加强专业队伍技能培训和技术演练，做到反应敏捷、行动迅速，疫情处理措施及时、准确。 5、尊重科学，依法防治。坚持科学决策、科学防控，依法开展预防、疫情报告、疫情控制和病人救治工作。 6、注重效益，降低成本。根据不同地区、不同疫情等级，制定行之有效的防控措施，努力降低防控成本。 （四）编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国交通检疫条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》。 （五）适用范围 本预案适用于本县行政区域内所有单位和个人的非典防治工作。 二、疫情分级 （一）病例确认 本县首例病例由省卫生厅组织流行病学、临床学和病原学专家初步确认，报请卫生部复核确认。 （二）疫情分级及预警级别 以本省出现首例非典病例为标志，根据病例发生数、疫情播散速度、范围及流行趋势，将疫情划分为三个预警等级： 特别重大疫情（I级）：出现30例（含30例）以下临床诊断病例，有较明显的流行趋势。 重大疫情（Ⅱ级）：出现6例以上（含6例）30例以下临床诊断病例，或疫情波及2个以上市（州、地），且有在本省传播的趋势。 较大疫情（Ⅲ级）：出现1例以上（含1例）6例以下临床诊断病例，局限在一个市（州、地），且有增加趋势。 三、组织机构与职责 县人民政府成立县非典防治工作领导小组，统一领导、指挥、协调本县范围内的非典防控工作，并根据疫情不定期召开会议，研究全县非典防治工作的重要事项和重大决策。各级各有关部门要按照各自的职责，密切协作，共同做好非典防控工作。 领导小组一般设办公室和防控、后勤保障、农村、城市、学校、宣传和专家组。 （一）办公室 县卫生药监局牵头，负责组织开展疫情监测、报告和统计分析，提出遏制疫情传播、蔓延的建议和意见；开展流行病学调查，检查、监督和指导隔离、消毒等措施的落实。负责提出医疗卫生资源统一调配方案，并组织实施；检查、指导定点医院和发热呼吸道疾病门诊（发热门诊）工作；检查督导医务人员的培训和相关技术标准规范的执行情况；组织专家开展诊断、救治的技术指导。 （二）防控组 县公安局牵头，负责落实出、入我县的双控措施，控制疫情输入和输出；在必要时对疫区、疫点进行封锁、隔离，维护社会稳定；承担流动人口的排查等工作。 （三）后勤保障组 县财政局牵头，负责组织防治非典物资和日常生活用品的生产、运输和供应，筹集、管理、拨付和监督使用防治非典的各种资金，保证物资、资金的供应和及时调运，防止哄抬物价、抢购资料等现象。 （四）农村组 县农业局牵头，负责组织、指导、监督、检查农村落实各项防控措施，协助有关部门完善和加强农村疫情监测网络、防治体系和群防群控体系的建设；指导对从非典疫区返回人员的排查和疫区农业生产自救工作。 （五）城镇社区组 县民政局牵头，负责城市居民各项防控措施的落实，组织开展对从非典疫区进入我县人员的排查工作。 （六）学校组 县教育局牵头，配合专业部门负责制定学校非典防控措施，组织、指导各级各类学校、托幼机构落实防控措施，加强学校卫生管理和健康教育；协调有关部门控制疫情向学校、托幼机构落实防控措施，加强学校卫生管理和健康教育；协调有关部门控制疫情向学校输入蔓延，维护学校正常的教学与生活秩序。 （七）宣传组 县委宣传部牵头，负责舆论引导，监督、指导新闻媒体的舆论宣传，采用多种形式在农村和社区广泛开展科普宣传，搞好社会动员。 （八）专家组 县卫生药监局设置各专家组： 1、非典专家预警委员会，定期对监测信息进行