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浅谈检察机关服务企业工作中应注意的问题 　　摘 要 检察机关作为国家的法律监督机关，要自觉服务于国家经济发展的大局。检察机关要更好的服务国家经济发展，就要找准切入点和着力点，充分发挥检察职能，为经济持续良好发展提供司法保障。本文以检察机关服务企业工作为切入点，谈谈检察机关开展工作应注意的一些问题。 　　关键词 检察机关 服务企业 问题 　　作者简介：郭振涛，河南省三门峡市陕州区人民检察院党组书记、检察长；闫晓亮，河南省三门峡市陕州区人民检察院办公室。 　　中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-222-02 　　人民检察院是国家的法律监督机关，保障国民经济的平稳运行，严厉打击破坏国民经济秩序的刑事犯罪，是检察机关的职能，也是法律赋予检察机关的司法职责。检察工作与经济发展联系紧密，经济的良好发展为检察工作提供充分的物质保障，经济的良好发展同样也需要检察机关提供良好的司法服务。党的十八届三中全会讨论通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了我国全面深化改革特别是经济体制改革的序幕，本次改革将使市场在资源配置中起决定性作用作为重要改革目标，进一步凸显了市场经济的重要作用，明确了企业作为市场主体地位。检察机关服务全面深化改革特别是经济体制改革大局，需要以服务企业经营发展为切口，开展工作，从而推动国民经济持续快速健康发展。 　　一、全面深化改革，特别是经济体制改革对检察工作的影响 　　随着全面深化改革大幕拉开，我国各项法律法规都将有所变动，经济体制改革的深入推进，必将进一步激发企业作为市场主体的活力。检察机关服务企业发展的过程，也是提升检察工作水平、推动自身科学发展的过程。立足检察职能，服务经济体制改革，是践行党的群众路线、联系服务群众的重要平台，是锤炼队伍作风、提升素质能力的有力抓手。服务全面深化改革，特别是经济体制改革的能力，直接反映了整体检察工作的水平，也反映了检察机关的大局观念。 　　在经济体制改革全面推进后，必然对检察机关融入市场经济的水平和能力有新的要求，那时，对检察机关而言，服务经济体制改革，不再是多管闲事，而是履职必须，不是权宜之计，而是长久之计。在执法办案中，需要更加注重“服务经济体制改革与遵循司法规律有机统一”、“主动服务与规范服务相统一”、“执法办案效果与社会效果有机统一”等“三个有机统一”，要把办案工作放到全面深化改革，特别是深化经济体制改革的全局中审视和判断，对于有利于经济体制改革，有利于盘活市场主体活力的案件要坚决查办，对于查案会对大局有不利影响的慎办、缓办。牢牢坚持“积极主动、依法规范、全面有效”的原则，既不无所作为，又不包打天下，在履行法律监督职责、营造经济社会发展良好环境上积极作为，在改善执法办案方式、增强司法服务效果上积极作为，以服务的名义越权办案或有应办案件不办的不为，直接从事市场经济活动的不为，有碍我国经济体制改革、有碍企业生产经营管理和招商引资的不为，涉及地方保护主义的事项不为，违背廉洁公正的事情不为。做到检察事业发展与全面深化改革大局与时俱进，检察机关服务改革大局到位不越位、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替，实现服务全面深化改革特别是经济体制改革效果的最大化。 　　二、突出重点，有效服务全面深化改革 　　（一）着力服务国有企业改革 　　国有企业改革是经济体制改革的重点和关键，国有经济是国民经济的主导，掌握着国计民生。检察机关在依法履行审查逮捕、审查起诉和查办预防职务犯罪、诉讼监督等法律职责时，要充分发挥“打击、预防、监督、教育、保护”的职能作用，一方面加大对国有企业中发生的贪污贿赂、挪用公款，私分国有财产等职务犯罪的惩处和预防力度，清除企业“蛀虫”，注重追赃挽损，帮助建章堵漏，强化对重点工程、重大项目的同步预防和专项预防，为国有企业发展创造健康规范的管理环境。同时，加强对国有资产流失、国有企业重大利益损失的民商事案件的支持起诉、督促起诉工作，充分保障国有企业的资产安全，为国有企业持续健康高速发展提供良好的司法环境。 　　（二）着力服务非公有制企业 　　非公有制企业是我国市场经济的重要组成部分，吸收了我国绝大部分的剩余劳动力，创造了大量的工作岗位，是盘活市场活力的主要力量，检察机关服务非公有制企业，一方面要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击破坏我国市场经济秩序的犯罪活动，推动建立健全我国的社会信用体系，为非公有制企业发展创造公平竞争的市场环境；另一方面，要严肃查办在行政项目审批、环境评估、产能淘汰、发放贷款、征用土地、税收征管等行政程序中利用职务之便向企业索贿和滥用职权、徇私舞弊造成非公有制企业重大损失、破产倒闭的职务犯罪，监督纠正执法机关违规违法插手企业之间经济纠纷、查封、扣押、冻结