某县区农村饮水工程预案.docVIP

?某区农村饮水安全工程供水应急预案　　 一、总则?　 （一）编制目的。根据该区农村饮水安全工程现状和水源分布特点，为了切实提高农村饮水安全和处置突发事件能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成的农村饮水安全困难及其造成的危害，有效保障农村饮水安全，维护社会稳定，加快农村经济又好又快发展，特编制本应急预案。?　　（二）工作原则。以党的十七大精神为指导，站在关注三农，关注民生的高度，充分体现以人为本的原则，按照国家、省、市对农村饮水安全工作的具体要求，及时科学地处理因污染、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、社会安全等方面造成突发性农村饮水困难事件，做到统一指挥、统一调度、以防为主、防治结合。?　　（三）编制依据。本应急预案编制主要依据有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《破坏性地震应急条例》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家法律法规；《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》等部门规章和文件等。?　　（四）适用范围。本应急预案用于指导全区农村饮水安全工作，适用于本区1乡1镇5个街道办事处，59个行政村范围内的6.3万农业人口。?　　二、基本情况?　　（一）自然地理情况。?　　1．地理位置。　 某区地处鹤壁市西北部，太行山东麓，处北纬35°55＇—36°0＇和东经114°0＇—114°9＇，西依巍巍太行，北与安阳接壤，境内地形复杂，山峦起伏，西部为山区，东部为丘陵，海拔高度为120—647米。 　　2．社会经济发展情况。?　　区域面积160.3平方公里，耕地面积7.9万亩，辖1乡1镇5个街道办事处，59个行政村，总人口14.7万人。城镇居民人均可支配收入8508元；农民人均纯收入5218元。?　　3．水资源概况。?　　某区属华北水资源短缺区之一。多年平均水资源总量5173万立方米，人均59立方米，耕地每公顷平均765立方米，均低于河南省平均水平。?　　4．农村饮水安全现状。　　根据国家有关农村饮水安全水量、水质指标标准，经逐乡逐村调查，截止2005年底，该区不安全人数5.14万人，涉及 2个乡镇，其中氟超标人口3.14万人，苦咸水人口2万人。?　　5．农村饮水工程供水能力。?　　在国家、省市各级党委、政府的领导下和上级业务部门的技术指导下，经过多年的饮水工程建设，特别是近年来不断加大解决农村饮水工程建设力度，大大提高了农村饮水供水能力，农村饮水工程普及程度达92%，日供水能力达0.3万立方米。?　　三、指挥体系及职责?　　（一）指挥体系。为了加大农村饮水安全工作的组织领导和科学指挥力度，区委、区政府成立了农村饮水安全工作领导小组，由区长任组长，区发改委、水利局、财政局、卫生局、供电公司、公安局、环保局、国土资源局、宣传部及各乡镇、街道办事处为成员单位，领导小组下设办公室，办公地点设在水利局。?　　（二）职责。区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位及领导小组办公室的职责分别是：?　　区农村饮水安全工作领导小组对农村饮水安全工作全面负责，做到思想认识到位，决策指挥到位、资金投入到位，及时组织不同等级预警响应的工作会商、工作部署，指挥部门联动，协调指导和宣传发动。区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。?　　发改委负责配合有关部门共同做好农村饮水安全工程规划编报、计划下达、建设监管工作和应急所需经费的计划安排。?　　水利局负责农村饮水安全工作的行业管理和拟定饮水安全突发事件等级预警、信息监测、水量调配、工程建设等方案，为领导指挥决策提供科学依据。?　　财政局会同区饮水安全办公室做好正常饮水安全工程建设管理和各类预警所需经费的及时安排、下拨和管理。?　　卫生局负责农村饮水安全水质定期监测和各类预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析上报。?　　环保局负责水环境监测和各类预警情况下的水环境保护工作。?　　供电公司负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。?　　公安局负责做好农村饮水安全突发事件区域内的治安管理工作。?　　国土资源局负责正常和各类预警情况下饮水工程建设用地的审核、批复工作。?　　宣传部负责组织广播、电视的饮水安全宣传工作，定期发布预警等级及响应情况。?　　各乡镇、街道办事处负责上级预警等级及响应措施的贯彻落实，组织好饮水工程建设的施工安排。?　　四、预防及预警?　　（一）预防。?　　1．信息监测和收集。?　　卫生局负责建立农村饮用水监测网络，定时、定点对全区范围内供水水源水质及农民饮用水水质进行监测，及时掌握农民供水安全状况，正常情况下每年监测一次，特殊情况每年监测若干次，突发事件发生