2011年市国土资源管理工作要点.docxVIP

2011年市国土资源管理工作要点2011年，是“十二五”和新一轮西部大开发开局之年，是中国共产党成立90周年，国土资源管理任务十分艰巨。我们要认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、全省国土资源工作会议和全市经济工作会议精神，在市委、市政府和省厅的坚强领导和大力支持下，围绕“高位求进，加快发展”的工作基调，坚持开拓创新，立足寻求突破。一、2011年全市国土资源管理工作的总体要求加快构建保障促进科学发展新机制，切实改善和提高保障服务的能力，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，确保实现“十二五”发展良好开局。二、2011年工作的主要思路以规划为引领，以政策为支持，依靠自身的挖潜。一是突出“双保”为重点，确保耕地得到有效保护，发展保障得到有效落实。二是强化基础工作。加大执法力度，进一步提高依法行政水平。切实加强矿产资源管理，加大地灾防治力度，防止重大地质灾害发生。大力推进农村土地确权、加大信访维稳等工作，确保各项基础工作取得新的进展。三是扎实抓好“两整治一改革”，把这项工作融入党风廉政“三化”建设，确保实现预期目标。四是围绕“服务树形象，贡献谋地位，执法促规范，廉洁建队伍”，进一步加强队伍建设和行风建设，确保工作成效得到进一步提升。三、2011年基本目标任务1、优质服务、依法保障全市重大项目、民生工程、重大产业建设用地、用矿需求；2、严格保护耕地，确保全市耕地保有量38.43万公顷，基本农田32.44万公顷；3、大力推进“金土地工程”，整理土地8.56万亩，实现新增耕地0.85万亩，建成高产稳产基本农田4.54万亩；4、完成50户受地质灾害威胁的农户避险搬迁，完成1处重大地质灾害防治工程；5、实现土地出让总计价款8亿元，完成矿产资源补偿费征收入库160万元；6、完成2个县农村集体土地所有权、建设亿吨使用权、宅基地使用权确权、登记发证工作；7、全面推行电子政务，省、市州、扩权县市实行行政审批联网运行，基本实现省、市州、县市区三级网络覆盖；8、全面加强依法行政工作，违法案件查处率达到90%，矛盾纠纷排查化解率达到75%以上。四、2011年重点抓好以下工作（一）突出“双保”，促进全市经济平稳健康运行。1、严守耕地保护红线。一要严格落实耕地保护责任，继续签订耕地保护责任状，落实区县政府耕地保护责任。二要大力开展土地开发整理工作。全年实现土地整理、“双挂钩”投入2亿元的目标。三要严格落实耕地占补平衡责任。严格执行“占一补一”、“先补后占”的要求。2、切实提高保障发展的能力。一要认真抓好我市第二轮土地利用总体规划和年度计划的落实，全面完成乡镇土地利用总体规划和土地综合整治规划的修编工作。二要继续争取省上支持，缓解用地保障压力。三要立足挖掘内部潜力。对2008年以来，各县区、园区土地批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽等情况进行清查，使其得到充分利用。四要突出保重点、保民生，统筹使用好计划。五在尊重农民意愿的前提下，推进“双挂钩”项目的实施，保障建设用地需要，促进城乡统筹发展。3、推进节约集约用地。倡导节约集约用地理念，着力在提高投资强度和土地利用率上下功夫，强化用途管制，让有限资源发挥更大效益。4、规范土地开发、储备和出让。规范一级土地开发，规范土地储备制度,土地出让要坚持经营性用地招拍挂制度，土地出让合同要严格执行，要采取有效措施，坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击制止圈地、囤地行为。（二）突出“执法”，着力提升依法行政水平。1、严格执法、依法行政。我市除列入常规卫片执法检查城市外，今年已被列入全省4个接受国家督察成都局例行督察的城市。要高度重视，严格依法行政，务必实现“零约谈”。2、依法管理、责任落实。要更加注重程序把关，继续落实国土资源管理法律顾问工作机制，每项重大工作要主动请司法部门、法律人员参与指导，并进行风险评估，制定预案，抓好责任落实。继续实行重要业务会审制。3、极大执法力度。以卫片执法检查和例行督查为载体，区县为单位，在全市深入开展执法专项巡查。探索执法关口前移工作机制，全面落实动态巡查制，真正实现早发现、早制止、早处理。加大案件查处力度，对典型案件公开处理曝光，坚持执行省厅规定的八类案件七日内上报的要求，严格落实案件责任追究制度。