市气象局依法行政工作报告.docxVIP

市气象局依法行政工作报告我局结合气象工作实际，认真做好年度依法行政各项工作，取得明显成效。一、加强法治政府建设组织领导。局领导班子高度重视，“一把手”亲自部署落实法治政府建设各项工作，并就如何贯彻落实十八届四中全会精神、打造法治型部门带头开展法治课，多次在年度工作会议中强调各处室、单位要将法治政府部门建设任务融入到实际工作中去，切实增强法治意识，树立法治观念，严格依法办事，并提高运用法治思维解决实际问题的能力，在全局形成了自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。在去年成立局法治政府建设领导小组和办公室的基础上，今年又成立了气象法制宣传教育工作领导小组，明确工作内容和职责，切实强化气象法制培训和宣传普及工作。按照《XX市人民政府2014年度法治政府建设考评方案》相关要求和考核指标，认真制定了《XX市气象局贯彻落实加快建设一流法治法治城市工作实施方案》和《XX市气象局2014年法制宣传教育工作计划》，专门指定局办公室和科技发展处负责督促检查，从贯彻气象事业发展“十二五”规划的高度，将年度普法任务和目标分解列入各部门工作目标管理与考核中实施量化管理，落实情况纳入各处室（单位）的年终绩效考核。二、坚持依法科学民主决策。局领导班子坚持科学民主决策，局党组会议和局长办公会议的“三重一大”事项坚决执行集体议事决策制度和集体领导下的个人分工负责制。一是健全行政决策规则。修订完善《 XX市气象局(台)领导集体重大问题议事规则》、《XX市气象局(台)工作规则》及《XX市气象局(台)会议制度》，对局党组会、局长办公会和局长工作会等的决策范围、形式、程序和要求等加以制度化，确保行政决策行为规范，为科学民主决策提供制度依据。二是规范行政决策程序。决策前，建立公众参与、专家咨询和律师审核制度，广泛征求各利益方、专家及律师的意见，增加决策质量。尤其是今年通过创新工作思路，组建了由21家行业协会和15名各行业专家组成的 “XX市公共气象智库议事会”，搭建公共气象民生诉求沟通平台和气象科学决策的服务神经网络。在全面推动气象现代化建设、深化气象管理体制改革及落实“珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心深圳分中心”等重点项目过程中，均广泛公开征求市政府各职能部门、上级业务主管部门专家、学者及服务对象的意见，确保决策的科学性。决策时，能严格坚持民主集中制，重大议题均由集体讨论和会议表决决定，对集体决定的事项坚持谁主管、谁负责、谁落实。三、加强气象法治化制度建设。按照市政府法制办统一部署，对气象相关的地方性法律法规、规章及规范性文件进行了全面的总结梳理，共梳理出16项地方规范性文件。通过自查，我局在起草《XX市气象灾害应急预案》、《XX市建筑物防雷设计技术评价管理办法》、《XX市雷电灾害风险评估管理办法》及《XX市建筑物防雷设计技术评价管理办法》等规范性文件时，均采取座谈会、专家论证会或者书面征求意见等方式公开广泛听取社会公众和服务对象意见，在报送市法制部门审查前均经过本单位法制机构进行合法性审核，并按要求上报报备的基础上，通过政府公报等规定的载体上统一发布。不存在内容违反法律、法规、规章和上级有关规定及创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项的现象。四、提升依法行政能力。一是健全行政执法机制。进一步完善行政执法内部自纠自查和监督检查机制，不断规范执法程序，并加强案卷管理，确保行政执法案件及时移送。全面落实行政执法人员资格管理制度，气象行政执法队伍管理严格，始终做到行政执法人员持证上岗，不存在无执法资格人员上岗执法现象。加强联合行政执法，联合市城管、公安依托“数字城管”平台全面加强防雷和施放气球执法力度，全年未发生行政复议和行政诉讼案件，电子监察也未出现扣分，市监察局对我局行政处罚状况的考核名列前茅。气象行政执法主体及其职权经XX市人民政府核准界定，执法主体及其职权经界定后均通过政府公报形式向社会公告。二是加快气象行政管理职能的转变。在“三不变”基础上，开展了职权清理和权责清单编制、优化行政审批事项等各项工作，对行政执法和行政许可职权事项进行重新核定，对依法履行行政执法职责进一步予以明确，对行政执法和审批事项的工作流程、时限、要点等进一步规范，增强工作人员严格依法行政、按章办事意识。坚持行政执法处罚案件讨论会制度。在行政执法处罚事项中，所有的处罚案件都经过集体充分讨论，执行表决程序，并由分管领导督促办结时限，确保作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定。三是规范行政审批行为。深化与建设、规划等部门的协同化审批，实现新、改、扩建工程防雷审批、雷击风险评估和检测的全覆盖。依托网上办事大厅建设，实行“网上预审、一次受理”和“一支笔”审批模式，并纳入电子监察系统，全程接受监督考核，审批业务的实际办结时效比法定办结时效平均提前70%以上，市民满意率98.96%。四是注重社会矛