用标准化促进安全闭环管理.docVIP

建立健全标准化管理体系 实现安全生产的闭环控制 电气运行分场 杜社教 2004年7月16日 国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出，要全面开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产基础管理工作。集团公司也要求我们以此为契机，通过加强过程管理，闭环控制，持续改进，达到可控、在控，不断丰富和完善具有大唐集团公司特色的安全质量标准化体系，建立安全生产的长效机制。但是，对发电企业来讲，安全质量标准化的含义究竟是什么呢？我们认为，其本质的含义就是要用质量管理的理念，对电力企业生产流程和管理流程的每个环节，都制订出符合法律、法规、规章、规程等规定的工作质量标准，用每项具体工作的工艺质量保证安全质量；用每个环节的安全质量保证整个管理链和生产链的安全质量；最终用管理过程和生产过程的安全质量保证整个企业安全目标的实现。 我厂的安全质量标准化工作虽然已经具备了一定的基础，但是现有的质量标准更多的只是停留在对检修专业的工艺质量进行控制和对现场标志进行规范的层面上，而对于生产过程不可缺少的运行管理工作的质量标准体系则仍然处于缺失状态。这固然与管理工作和运行工作的工作内容物化程度低、直观性差有关系，也与我们较长时间以来对运行工作的过程管理缺乏研究分不开。全厂的安全经济运行，不但需要有可靠的设备这个物质基础，还需要有严密的运行管理使这些设备得到正确的、安全的和高效的使用。缺少了运行管理的质量标准体系，就会使全厂的管理链条出现断口，从而使复杂的生产管理机制难以驱动、运转不灵。 几年来，电运分场对运行管理工作中普遍存在的工作标准不全面、不明确和可操作性差等问题进行了深入的研究和探索，同时进行了大量的实践，取得了可喜的成果。特别是对运行人员所从事的每项具体工作过程中的人员行为标准（坐立行走姿态、技术动作要领、术语缺省含义等）的完善，最大限度地堵塞了误操作的漏洞，直接提高了运行工作的安全性和效率。国务院和集团公司对安全质量标准化工作的要求，为我们这项工作注入了新的活力。在今年的安全月活动中，我们对前一阶段的研究工作进行了认真的总结，逐渐形成了电气运行安全工作的质量标准体系。这个质量标准体系由四个互相联系的标准化管理项目链接而成，并通过这个链条的闭环运作而发挥作用。 硬件标准化管理环节——工具、备品及现场标志的标准化管理 要搞好运行面的安全管理工作，一定的硬件条件是必不可少的。比如：对开关、阀门等设备进行操作时所需的工具，进行测量用的温度表、振动表、钳型电流表、摇表，进行维护时使用的熔断器、碳刷、接地线，对复杂的现场设备进行标识的名称、流向、警示标志等，都是运行工作必须的物质基础。对这些硬件的采购、检验、现场配置和使用方法的培训等方面的管理是否科学、是否具有统一的标准予以参照，对运行工作的质量影响甚大。在电力行业内因为工具和备品质量问题、使用工器具不当、标志不清晰甚至错误导致的运行人员误操作、误走位、误判断的事故屡见不鲜。 对硬件的标准化管理包括： A. 备品备件的订购环节必须坚持市场准入原则。即对没有权威机构认可的厂家或品牌的产品坚决不用，虽有认证但经过实践证明不可靠的产品坚决淘汰。 B. 对产品的质量必须进行现场的试验或检测，不合格的坚决退回。 C. 工器具的现场配置必须能够满足各种工况的需求，必须要有科学的备品储量测算和管理机制；备品在现场必须定置摆放，部门要有相关的制度和立体、平面定置图。对工器具及备品的缺陷消除和定期试验必须有专人负责、有制度保证。 D. 对工器具的使用方法必须做到人人精通，要有完善的培训机制，部门的业务考核应有工器具使用方法的标准和内容。 E. 对不同时期的设备（老厂共有的问题）必须进行统一的现场标识。 F. 现场的设备标志在任何时候都应该与设备实际的编号、参数、性能等保持一致，其颜色、尺寸、标示内容等方面在满足和方便运行操作的前提下要与国标、行标相符合，并尽可能做到位置科学、醒目、美观、友好。 上述要求是硬件标准化管理的核心内容。该项工作在具体操作上的难点不在于能不能达到标准，而在于能不能长期地保持高标准。老厂的设备改造是一个永不停歇的过程，由此造成的备品类别繁多、参数性能不一和旧标志不反映新设备情况等问题是经常遇到的，因此必须建立长效的管理机制为硬件的标准化提供可靠保障。 软件标准环节——值班规范、制度、规程、图纸的标准化管理 发电厂的运行单位除过使用一些简单的工具和备品进行必要的维护工作外，一般不直接负责设备的检修，而主要是使用发电设备进行电力生产的。因此运行单位更侧重的是对设备的技术规程、运行性能和制度等知识的掌握。由于值班规范、制度、规程、图纸正是这些知识的载体，所以对这些技术资料的管理，就构成了运行管理的软件环节。软件环节的管理水平对安全和效率的影响更为明显和直接，实践证明，电力系统的绝大部分事故都是由于软件管理