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中国设三沙市管辖南海三群岛 专家称系宣示主权 2012-06-22 03:14:05 三沙市地理示意图 新京报讯 （记者魏铭言）民政部昨日公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。 ????民政部新闻发言人称，设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。 民政部新闻发言人介绍，1959年，中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年，中国撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。 此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。 永兴岛 三沙市政府所在地，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。 岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。 岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。 行政沿革 1959年3月 中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处” 1969年3月 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会” 1981年10月 恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 （县级）” 1988年4月 海南建省后，该办事处划归海南省管辖 2012年6月 办事处撤销，设立三沙市（地级） ■ 解读 “设三沙市是国家长期战略” 专家称，三沙市将面临政府体系建立等系列工作 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为，设立三沙市，是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排，也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果，而不是针对某个具体事件，或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。 设立三沙市后，国家是否会向南沙诸岛移民？宫少朋认为，三沙群岛并非无人岛，其中不少岛屿，世代生活着我国的渔民，渔业关乎他们的生存利益。今后，这些渔民应该是三沙市的本土居民，政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。 同时，宫少朋也坦言，设立一个新的城市，还有不少艰苦的工作，比如一个市级政府体系的组建，人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。 设立三沙市后，宫少朋认为，对当地的能源开发、产业经济发展，是一个很好的机遇。此外，如果外国企业看重南海资源，也可以通过三沙市政府，按照我国相关法律法规，经我国政府批准，以投资建厂等形式，与我国合作开发。“成立三沙市，对外国企业来南海投资，也是一个好的机遇和渠道”。 美景醉人岛民质朴生活便利 零距离揭秘西沙群岛 ??? 近日，海南省人民政府宣布今年年内开通西沙旅游，引发舆论广泛关注。作为我国在南海上具有重要战略意义的群岛，对绝大多数国人来说，西沙一直披着一层神秘的面纱。西沙旅游即将开放的消息“一石激起千层浪”。如何去西沙？那里风光如何？岛上生活是否方便？风土人情怎么样？公众期待更多了解西沙。??? 日前，本报记者跟随“琼沙3号”补给船赴西沙亲身感受当地的美丽风光和风土人情。短短两天多的采访时间虽难窥西沙全貌，但西沙的景和人都给记者留下了深刻的印象。???? 绿树银滩风光如画??? 西沙群岛远离大陆，位于海南岛东南约330千米处，与东沙、中沙、南沙群岛构成中国最南端的疆土。西沙群岛露出水面的共有22个岛屿、沙洲，基本都是珊瑚岛礁。从海南到西沙，目前最主要途径就是搭乘“琼沙3号”补给船前往西沙最大岛屿——永兴岛。??? 经过14个小时的海上颠簸后，西沙诸岛陆续进入我们的视线。船缓缓驶入永兴岛港口。西沙给人的第一印象是海水颜色的变幻莫测。从深海到近海，墨蓝色的海水逐渐变成翠绿色。接着，随着深度和海底礁盘构成的变化，深蓝、淡青、淡绿、杏黄，互相交错，自然造化成如翡翠般夺目，海水清澈得让人不忍触碰。在海水的冲刷下，一些珊瑚枝丫被冲到岸边，和白色的沙子、螺壳点缀在一起，仿佛童话般的海洋世界。??? 西沙还是鸟的乐园。据西沙热带海洋动物保护区管理站站长吴清智介绍，这里栖息的鸟类有40多种、6万多只。抬头看空中飞翔的鸟，低头观海里游动的鱼，人不觉融化其中。??西沙诸岛上植物茂盛，绿树成荫。海南某绿化公司负责人陈辉正忙着将“琼沙3号”上运来的黄金梅幼苗搬到永兴岛的苗圃，他告诉记者，这里的很多树种是从岛外育苗后带上岛来种植的。椰树、美人蕉、黄金梅……在这座2.