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规范成品油管理严肃处理违规问题
规范成品油料管理 严肃处理违规问题
近年来,建设工程处坚持用集团公司《效能监察工作指南》规范效能监察工作,认真执行油田公司效能监察基本工作制度和工作流程,结合生产经营实际,开展了信息化设备管理、土地外协管理、分包队伍管理、成品油管理等一系列自立项目效能监察,不断强化过程控制,注重实际效果,促进了效能监察工作在企业管理中的有效作用,堵塞了管理漏洞,避免和挽回了经济损失,提升了企业管理水平。
现在,我代表建设工程处向各位领导和与会代表汇报2011年建设工程处如何规范成品油管理,对违规问题进行责任追究的情况。
一、加强组织领导,将效能监察工作纳入企业日常管理
建设工程处充分认识到效能监察工作的重要性,在年度工作会议中专题总结和部署效能监察工作;在每季度、每月的重点工作督办中,强力推进效能监察工作,切实做到将效能监察工作和生产经营工作同安排、同落实、同考核,行政“一把手”把效能监察工作作为工作职责的重要部分,列入议事日程,勤过问,抓落实,重实效。为了加强对成品油管理效能监察工作的领导,建设工程处成立了由党政主要领导为组长的效能监察领导小组和有关业务部门组成的效能监察办公室,形成了党政齐抓共管,行政主要领导负责,纪检监察部门组织协调,相关部门参与,基层单位配合的工作格局,为效能监察的健康有序开展提供了组织保障。
二、充分调研论证,完成成品油管理效能监察立项准备
2008年,工程处第一次开展成品油管理效能监察,监察后发现外包队伍和外租车辆加油数量巨大,出现公卡私用、刷卡变现的违规问题,存在较大的管理漏洞和经营风险。2009年,工程处修订了《成品油管理补充规定》,禁止向外包队伍和外租车辆供应油料。在2011年工程建设领域风险梳理和防控机制研究课题中,我们排查出成品油管理也是一个重要的风险因素。鉴于此,工程处党政联席会议研究决定再次确定成品油管理作为2011年自立效能监察项目,同时完成了成品油效能监察立项审批。
三、认真组织实施,规范效能监察流程,加强过程管控
1、制定方案,下发通知。3月中旬,工程处效能监察办公室召开了成品油管理效能监察专题会议,制定了《建设工程处2011年成品油管理效能监察实施方案》。下发了《关于开展成品油管理效能监察的通知》,明确了检查的目的、组织机构、检查的范围、时间和步骤、检查方法、相关部门的职责,附带了3张表格:成品油IC卡管理情况检查表、车辆成品油消耗情况表、工程机械、设备成品油消耗情况表,要求各受检单位6月底以前完成自查。
2、认真核查,编制底稿。为了确保成品油效能监察工作落到实处,工程处成立了由纪检监察科科长、专职效能监察员、器材供应站油料主管、生产保障大队生产办主任参加的成品油管理效能检查小组。7月中旬和10月中下旬,重点检查了14个基层单位。主要查阅了各单位的相关管理制度、基础台账等基础资料,提出了6条意见和建议,编制4份效能监察工作底稿。分析了2011年1-9月与上年同期成品油消耗下降的4个原因。
3、整章建制,堵塞漏洞。根据检查中发现的问题,器材供应站作为油料管理的职能部门结合工程处实际,对《成品油管理办法》、《成品油管理办法补充规定》进行了重新修订,制定了《建设工程处成品油供应管理实施细则》,具有全面性、针对性、可操作性,从规章制度上废除了给外雇车辆设备加油的规定,解决了长期以来管理上的难点问题,很大程度上堵塞了管理漏洞,从源头上杜绝管理混乱的现象。器材供应站根据效能监察组提出的六条意见,制定八个方面成品油管理整改措施,并及时回复了工程处效能监察办公室。
4、综合评价,显现成效。通过效能监察,规范了成品油管理,进一步发挥了职能管理作用。基层各单位成品油管理基本到位、账目资料比较规范齐全、管理水平进一步提升。器材供应站专门增设了油品管理监督岗,监督油品计划的申报、审核和油品使用、管理、结算各环节,通过网络实时监控,一旦发现异常加油情况,第一时间向用油单位下发《油品监管查询单》,2011年共下发《油品监管查询单》12张。在靖边设置了施工现场油品监督管理员,不定期深入施工现场督导规范成品油使用和管理。成品油管理效能监察挽回和避免经济损失9.9万元,堵塞了漏洞,强化了管理。
四、认真归纳总结发现的问题,严肃追究违规人员责任
在检查中,共发现各类问题27个,归纳起来主要有5方面。对于发现的5个主要问题,效能监察办公室下发了由主管领导签发的三份监察建议书。
第一份监察建议书:责成生产保障大队对甘M-13582依维柯工程车1-5月份超定额消耗油料1350公升的情况进行查处,并回复工程处效能监察办公室。
2011年7月14日,生产保障大队召开专门会议,对司机程明按市场价2倍进行经济处罚,即处罚程明2700公升,金额共计19953元。对负有管理责任的客车中队两名管理人员王巍、田满江各处罚500元。
第二份监察
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