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民政推进山区灾害应急救援体系建设调研思考 我国幅员辽阔，地理特征和地质构造差别很大，自然灾害的种类和发生频率各不相同，因此，在自然灾害应急救助体系建设上，我们应该贯彻落实科学发展观的要求，针对不同地区的实际，有所侧重和创新。笔者仅以自己所在的湖北省**土家族自治县为例，就推进山区自然灾害应急救助体系建设谈一些粗浅的看法和认识。 一、山区自然灾害的特点 **土家族自治县位于鄂西南山区、清江中下游，境内群山连绵，全县气候呈立体结构，是一个典型的山区县。其自然灾害具有以下特点： （一）灾害种类多。除台风、龙卷风、海啸等海洋性气候灾害外，其他自然灾害在**历史上都曾经发生。经常发生的主要自然灾害种类有风雹、洪涝、干旱、低温冷冻和滑坡、泥石流等，尤其是风雹、洪涝和崩山滑坡几乎是每年都会发生的自然灾害。 （二）发生频率高。由于特殊的地理地貌和气候条件，致使山区自然灾害发生频率较高,尤其是局部地区的暴雨、风雹和滑坡、泥石流。就**而言，仅登记在册的地质灾害点就有400余处，每到汛期和梅雨季节，受降雨影响，崩山滑坡和泥石流等地质灾害就会不断发生。 （三）毁灭性较大。山区山大人稀，局部地区发生的山洪、滑坡等自然灾害虽然受灾范围有时不是很大，但是灾害的毁灭程度往往较重。如山洪冲毁或者滑坡掩埋都是毁灭性的，往往就是灾民财产损失殆尽。 随着国家突发公共事件应急管理体制的逐步建立和完善，山区自然灾害应急救