陕西镇安抽水蓄能电站项目立项环境影响情况评估报告书.docVIP

陕西镇安抽水蓄能电站 环境影响报告书 （简 本） 建设单位：陕西镇安抽水蓄能有限公司筹建处 评价单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院 二○一三年九月 目 录 1建设项目概况 1 1.1建设项目的地点及相关背景 1 1.2工程概况 2 1.3与产业政策、相关规划的符合性 8 1.4工程方案的环境合理性分析 11 2项目区环境现状 14 2.1环境影响评价范围 14 2.2环境现状 15 3环境影响预测及拟采取的主要措施 18 3.1工程分析 18 3.2环境保护目标分布情况 19 3.3环境影响预测分析与评价 20 3.4环境保护措施 26 3.5环境风险 30 3.6环境影响损益分析 30 4公众参与 32 4.1 公众参与目的和意义 32 4.2 公众参与范围 32 4.3 公众参与对象 32 4.4 公众参与方式 33 4.5 公众意见与关心的问题 36 4.6 公众参与结果评价 43 4.7 公众关心问题的处理 44 4.8 社会稳定风险分析 45 4.9 公众参与结论 46 5环境影响评价结论 47 6联系方式 47 附件： 附件1：关于委托编制《陕西镇安抽水蓄能电站环境影响评价报告书》的函 附件2：“国家能源局关于陕西省抽水蓄能选点规划有关事项的复函”国能新能〔2011〕304号 附件3：“国家发展改革委办公厅关于同意陕西镇安抽水蓄能电站开展前期工作的复函”发改能源〔2012〕847号 附件4：陕西省环境工程评估中心“关于陕西镇安抽水蓄能电站环境影响报告书技术评估报告的函”陕环评函〔2013〕118号 附件5：陕西镇安抽水蓄能电站环境影响报告书技术评估会专家意见 附件6：陕西省人民政府“关于镇安抽水蓄能电站工程移民安置规划大纲的批复”陕政函（2013）147号 附件〔2013〕号“关于对陕西镇安抽水蓄能电站工程环境影响评价应执行标准的函”商政环函〔2011〕296号 附件9：公众参与调查表 附件10：公众参与个人信息统计表 附件11：公众意见采纳承诺书 附件12：环境影响报告书修改清单 附件13：商洛市环境保护局“关于对镇安抽水蓄能电站环境影响报告书的审查意见”商政环函〔2013〕267号 附图： 附图1 1建设项目概况 1.1建设项目的地点及相关背景 1.1.1建设项目地点 镇安抽水蓄能电站位于陕西商洛市镇安县月河镇，距镇安县城74km，距西安市134km。地处西北电网负荷中心附近区域，地理位置适中。工程地理位置见图陕西省地处西北地区东部，随着改革开放和国家西部大开发战略的实施，近年来经济社会发展迅速，电力负荷快速增长，电网调峰困难局面日益显现，迫切需要建设启动迅速、运行灵活的调峰电源及紧急事故备用电源。 2005年前后中国水电站顾问集团西北勘测设计研究院（以后简称“院”）曾对西安附近的翠华山、户县太平峪等抽水蓄能站点开展过一些研究工作。2008年12月水电水利规划设计总院和国网新源控股有限公司委托院开展陕西省抽水蓄能电站选点规划工作。 2010年7月院完成了《陕西省抽水蓄能电站选点规划报告》，陕西省2011年9月国家能源局以国能新能〔2011〕304号“国家能源局关于陕西省抽水蓄能电站选点规划有关事项的复函”同意规划审查意见，同意镇安站址作为推荐站址并开展相应的前期勘测设计工作。 2010年7月院受国网新源控股有限公司委托开展镇安抽蓄能电站预可研工作，2011年7月水电水利规划总院会同陕西省发展和改革委员会、能源局主持召开了预可行性研究报告审查会。2012年4月，项目取得了国家发改委（发改办能源〔2012〕847号）“关于陕西镇安抽水蓄能电站开展前期工作的复函”。 2011年11月，委托院编制陕西镇安抽水蓄能电站环境影响报告书。工作期间，环评技术人员多次深入工程河段，对评价区的自然环境、社会环境进行了细致调查和资料收集工作。同时委托商洛市环境监测站对工程区域环境现状进行了监测，并会同西北大学、陕西省动物研究所开展了陆生生态和水生生态调查及影响预测专题研究，地下水专题研究由院地质分院承担完成。 在环境现状调查、专题调查研究、工程分析的基础上，院进行了区各环境要素的现状分析、预测评价、环境保护对策措施、环境保护投资概算等工作，并开展了登报公示、张榜公示、网络公示、调查表等多种形式公众参与活动，广泛听取了各阶层人士对工程环境保护工作的意见和建议。在此基础上编制完成了《陕西镇安抽水蓄能电站工程环境影响报告书》。2013年7月9日，陕西省环境工程评估中心在西安市主持召开了《陕西镇安抽水蓄能电站环境影响报告书》技术评估会。2工程概况 1.2.1项目特点 镇安抽水蓄能电站是陕西省第一座抽水蓄能电站。抽蓄电站在工作原理和作用方面不同于常规水电站，它是一种具有调峰填谷、调频、调相、事故备用