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XX县XX镇XX社区服务体系建设项目 可行性研究报告 编制单位：XX县XX工程咨询有限公司 编制时间：二0一四年一月 目 录 第一章 总论 4 1.1项目概况 4 1.2项目编制依据 5 1.3项目背景 6 1.4可行性研究结论 7 第二章 项目建设的必要性和可行性 9 2.1项目建设的必要性 9 2.2项目建设的可行性 11 第三章 项目建设条件 12 3.1项目选址 12 3.2项目建设条件 12 第四章 建设内容 20 4.1项目建设指导思想 20 4.2建设内容 20 第五章 施工组织设计 21 5.1施工条件 21 5.2施工进度 21 第六章 投资估算和资金筹措 23 6.1估算说明 23 6.2资金估算 23 6.3资金筹措方案 23 第七章 综合效益分析 24 7.1经济效益 24 7.2社会效益 24 第八章 实施和运行管理 25 8.1组织机构设置 25 8.2实施管理 25 8.3运行管理 26 第九章 节能 27 9.1节能标准及规范 27 9.2项目耗能 27 9.3节能措施 27 第十章 环境影响与评价 29 10.1环境现状分析 29 10.2项目实施对环境的影响 29 10.3对策及措施 29 第十一章 招投标 30 11.1招标管理 30 11.2编制依据 30 11.3招标范围 30 11.4招标组织形式 31 11.5招标方式 31 11.6招标工作流程 31 第十二章 风险分析 32 12.1主要风险因素 32 12.2防范措施 32 第十三章 结论和建议 34 13.1可行性研究结论 34 13.2问题与建议 34  第一章 总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：XX县XX镇XX社区服务体系建设。 1.1.2项目承办单位名称：XX县XX镇XX社区居民委员会。 1.1.3建设地点：XX镇新区。 1.1.4建设性质：新建。 1.1.5建设规模：建筑面积300平方米。 1.1.6建设内容：项目总建筑面积300平方米，二层砖混结构，其中：一楼服务大厅150平方米；二楼居民健身娱乐中心、会议室、医疗卫生室、图书阅览室、计划生育人口学校150平方米。 1.1.7开工年份：2014年4月。 1.1.8建成年份：2014年9月。 1.1.9项目总投资及资金来源：项目总投资50万元，其中：申请湖北省2014年预算内社区服务体系建设项目投资20万元，地方政府自筹30万元。 1.1.10承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：XX县XX工程咨询有限公司，公司法人代表：龚雪芹。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120130006，资质等级：丙级。 1.1.11承办单位概况：XX镇XX社区隶属于XX镇人民政府，设立于2013年2月，社区管辖范围为XX中心集镇，即原XX村1、2、3组及原新行村8组，辖区面积1.4平方公里，常住人口0.44万人。现有工作人员10人，目前借用XX司法所办公用房进行日常办公，除由镇政府配备的基本办公用品外无固定资产，没有社区服务体系设施。随着城镇化进程不断加快，XX镇招商引资的力度加大，落户XX工业园的工业企业将不断增多，未来大量的农民工将进入XX，将由社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重。为此，XX社区在镇人民政府的支持下，拟在XX镇新区双龙大道建XX社区服务体系项目300平方米，完善社区综合服务功能。 1.2项目编制依据 1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》。 1.2.2国家发改委《国民经济和社会发展第十二个五年规划》。 1.2.3《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）。 1.2.4国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》。 1.2.5《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。 1.2.6《湖北省XX县城市总体规划》(2012-2030年)。 1.2.7《XX县XX镇总体规划》(2012-2030)。 1.2.8《XX县XX镇中心镇区控制性详细规划》。 1.2.9XX镇人民政府与XX县XX工程咨询有限公司的《XX县XX社区综合服务中心建设可行性研究报告编制协议书》。 1.2.10XX镇人民政府提供的其它资料。 1.3项目背景 自20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大，社区服务对象和内容得到拓展，服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。 但是，我国社