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关于2015年度全市系统采购计划编报的说明 2014.09 编制年度采购计划的重要意义 采购计划为2015年度全市系统生产经营工作顺利开展，实现企业年度工作目标提供重要物质基础和保障，也是企业年度目标的一部分，准确有效的采购计划可以有效降低采购成本，减少浪费，使企业资金得到高效利用，也是精益管理工作的重要手段。 2014年采购计划存在问题及原因分析 2014年全市系统采购计划是《烟草企业采购管理规定》实施以来首次印发的年度采购计划，从计划编制到计划的执行落实情况分析，存在采购项目缺失漏报，采购数量、金额不准确，采购实施方式不适宜，计划金额与预算不一致等问题，一是由于在计划提报环节分散、集中采购部门和采购办之间沟通不畅，信息传递有误。二是因为相关部门的审核不细，把关不严时间节点把握不紧。 因此2015年采购计划编报总体要做到提报需求实事求是，审核内容细致准确、下达计划及时公开。 工作流程 一、采购需求提报 （一）各单位（部门）认真编制采购项目需求计划，填写《采购项目需求计划》，采购项目需求包括项目名称、采购数量、项目金额和使用时间。 （二）需求提报原则：根据企业生产经营、管理实际需要，结合本单位（部门）实际需要。 （三）采购项目编制原则：依据《市公司采购目录及标准》进行编制。 （四）《采购项目需求计划》向采购办提报----备案，并依据《采购目录》中项目归类分别向项目归口管理部门（集中采购部门）提报----汇总审核。 为保证采购计划编制的及时性和严肃性，各单位（部门）要严格按照时间结点进行采购计划的提报、审核，超过提报时间一律不予接收。各区县分公司提报的《采购项目需求计划》一经提报，原则上不得进行变更。 二、审核采购需求，编制采购计划 集中采购部门负责并对本部门归口管理项目汇总并进行审核 对各单位（部门）采购项目需求的必要性和可行性进行评估，重点对采购数量和金额进行审核，出具《审核意见》，并及时向相关单位（部门）进行反馈。 并依据《烟草企业采购管理规定》和市公司《采购目录》对采购方式和采购组织形式进行明确，形成《采购项目计划》，并及时向分管领导汇报。 采购办对集中采购部门提报的《采购计划》进行汇总 按照《烟草企业采购管理规定》对项目的采购方式进行审核 形成全市系统年度采购计划草稿并组织集中采购部门再次审核确认 形成全市系统年度采购计划草案 通过审核-汇总-再审核确保年度采购计划的合理性、准确性和严肃性。 三、采购计划批准下达 2015年全市系统将实行采购计划三级管理 按照层级管理，市公司采购办负责全市系统采购工作的管理、指导、协调和考核工作，集中采购部门负责对集中采购项目组织实施、并对归口管理项目进行统一管理，分散采购单位（部门）负责对本单位（部门）采购项目组织实施，充分发挥单位（部门）在采购工作中的职能作用。