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贵州红色文化资源保护现状及法律保护对策.doc
贵州红色文化资源保护现状及法律保护对策
摘 要: 红色文化资源是很多地方旅游资源的重要构成部分,甚至是一些地方旅游资源的主体部分。由于多方面原因,我省红色文化资源保护的现状不容乐观,还存在一些问题。加强对红色文化资源的法律保护,从而促进红色文化资源的保护与利用,才能实现对红色文化资源的可持续发展。
关键词: 红色文化资源 现状及对策 法律保护
一、背景
红色文化资源是很多地方旅游资源的重要构成部分,甚至是一些地方旅游资源的主体部分。随着旅游经济的不断发展,尤其是在眼前利益的驱使下,各种旅游经营者急功近利的盲目开发建设活动和游人不当的旅游活动,导致红色文化资源的破坏和退化。然而,现行法律法规中对红色文化资源保护薄弱,存在诸多缺陷与空白。社会主义核心价值观的宣传教育活动和各地旅游业发展的大趋势都对红色文化资源保护立法提出了新要求。加强对红色文化资源保护立法,从而促进红色文化资源的保护与利用,才能实现对红色文化资源的可持续发展。
要切实推进我省红色文化资源保护法制建设,就不能只从法律本身做静态评价,而应着眼于法律的创制,从动态角度探讨其存在的问题,从而寻求解决完善红色文化资源保护法律制度的根本方法。从立法学角度看,在红色文化资源保护方面,我国现在还没有综合性的红色文化资源保护基本法,与红色文化资源保护有关的法律法规主要散见于《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》中。红色文化资源保护法律法规较为松散,缺乏系统性和整体性。具体到贵州而言,目前,贵州省有关红色文化资源方面的专门地方性法律规范还没有,现有的《贵州省文物保护条例》在红色文化资源保护方面也缺乏明确的界定及相应措施和条款,法律因素已成为制约贵州红色文化资源保护的关键性因素,因此,贵州地方立法机关加大立法力度和步伐,结合贵州红色文化资源的实际情况,构建贵州红色文化资源地方性法律保护体系的基本框架,有利于早日形成贵州红色文化资源保护体系,为贵州红色文化资源的保护提供强有力的法律武器,以实现贵州红色旅游的可持续发展。
二、贵州红色文化资源保护的现状
贵州是红色文化资源的富集区,共有1465处革命遗址,其中重要历史事件和重要机构旧址共268处,占总数的18.3%;重要历史事件和人物活动地共767处,占总数的52.4%;革命领导人故居共62处,占总数的4.2%;烈士墓共208处,占总数的14.2%;纪念设施共160处,占总数的10.9%。红色文化资源集中承载着革命老区精神,富含我们党为民宗旨、党性观念和优良作风的正能量。我省丰厚的红色文化资源正是革命老区精神的载体,加重保护与开发红色文化资源,是我省红色传承、绿色发展、打造西部内陆开放新高地的必然要求。因此,发掘、梳理、培育、弘扬、开发、利用红色文化资源,不断加深对其精神价值、市场价值的认识,不断提升产品的品位,实现其引领社会思潮、弘扬贵州时代精神,促进文化自觉和文化自信,具有别的文化类型所无法替代的特殊作用。由于多方面原因,我省红色文化资源保护的现状不容乐观,还存在一些问题。
1.由于片面追求经济开发而使得不少红色文化资源遭到破坏。红色文化资源是开展红色旅游的载体和基础,红色文化资源的保护状况直接影响红色旅游的发展。红色文化资源不同于一般的历史文物,因为就其本身和目前的情况来说,由于它的时代特征不很明显,一般来说本身又没有太多艺术收藏价值,其历史时期不长。而且部分红色文化资源量小、分散,难以点联成线,线联成面,因此有些地方还未引起一些地方政府和当地村民的足够重视,特别是遇到经济发展规划与红色文化资源保护发生冲突时,往往只考虑经济利益、眼前利益,而忽视了对红色文化资源的保护,甚至遭到不同程度的破坏。
2.红色文化资源知识产权遭到不同程度的侵占。如贵州省仁怀市茅台镇华星酒业有限公司打着为纪念遵义会议,弘扬长征精神的幌子向国家工商总局提出了注册“遵义会议”酒商标,后因遵义市政府向国家工商总局提出了异议,国家工商总局经研究,认为“遵义会议”作为商标注册和使用,违反了商标法规定,具有不良影响,依法驳回已提出注册申请的“遵义会议”商标。商标虽未注册成功,但“遵义会议酒”仍在生产、销售,可见,贵州红色品牌流失日益加剧,经济本已落后的革命老区在发展经济中又遇到了新的挑战,红色文化资源知识产权保护迫在眉睫。
3.地理环境因素及红色文化资源自身的原因,影响了红色文化资源保护工作的开展。当年留下来的红色文化资源遗迹大多散落于乡间,属于乡村红色文化资源。对这些红色文化资源,由于地处偏僻,交通不畅,经济文化水平不高,因此革命文物的普查征集工作也会耗费更多人力、物力、财力,这就使得有计划的征集、保护和利用活动难以进行,故散落于乡间的红色文化资源不可避免的有无人管理的现状。
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