浦东新区.docVIP

浦东新区 2015年度职工科技创新专项资金项目 绩效评价报告 评价中介机构：上海华炬会计师事务所有限公司 评价日期：二0一六年十一月 浦东新区 2015年度职工科技创新专项资金项目 绩效评价报告 主管部门：上海市浦东新区总工会 项目实施单位：上海市浦东新区总工会 委托单位：上海市浦东新区总工会 评价机构（公章）：上海华炬会计师事务所有限公司 负责人：赵国理  目 录 评价报告摘要 1 绩效评价报告 6 一、项目基本情况 6 （一）项目概况 6 （二）项目实施情况 7 （三）预算资金来源及使用情况 8 （四）项目组织与管理 9 （五）项目绩效目标 11 二、绩效评价工作情况 12 （一）绩效评价目的 12 （二）绩效评价设计过程 13 （三）绩效评价框架 14 （四）绩效评价实施过程 15 （五）绩效评价的局限性 15 三、评价结论和绩效分析 16 （一）评分结论 16 （二）绩效分析 18 四、取得的业绩和经验 22 五、存在的问题与不足 24 六、改进措施和相关建议 25 七、评价报告相关附件 25 报告附件一：基础数据表 27 报告附件二、绩效评价指标体系综合表 37 报告附件三：调查问卷汇总分析报告 42 报告附件四：访谈整理汇总分析报告 61 报告附件五：绩效评价工作方案 65 报告附件六：其他相关附件 85 评价报告摘要 为深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央、市委和区委群团工作会议精神，动员和组织全区职工在建设具有全球影响力的科创中心核心功能区中发挥主力军作用，服务各基层单位自主创新能力的提升和职工科学素质、技术水平的提高，浦东新区总工会、浦东新区科学技术委员会、浦东新区科学技术协会决定，在浦东新区职工中开展职工科技创新成果、先进操作法、合理化建议和科技创新英才、工人发明家评选活动（以下简称“五项”评比）。 为服务企业提高自主创新能力，充分发挥全区职工在建设具有全球影响力的科创中心核心功能区中的主力军作用，浦东新区总工会决定，每年建设十个职工科技创新基地（以下简称“创新基地”），并给予相应的资金补贴。 项目的指导思想是以党的十八届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实中央、市委和区委群团改革精神，深入推进职工技术学习、技术交流、技术练兵、技术创新等活动，进一步激发职工创新活力，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。 项目对评选产生的职工科技创新成果、先进操作法、合理化建议和科技创新英才、工人发明家予以表彰、颁发荣誉证书，并给予相应的物质奖励。对积极发动基层企事业单位职工开展科技创新活动、参加评选的直属工会授予优秀组织奖；对职工科技创新基地给予补贴。 本次评价职工科技创新专项资金项目绩效以2015年1月1日-2015年12月31日为评价时段。该项目由新区总工会立项，项目总预算资金400万元，实际使用金额为400万元，预算执行率为100%。项目经费全部来源于区级财政。 为加强浦东新区财政支出管理，强化预算单位支出责任，提高财政资金使用效益，充分发挥财政资金在浦东新区职工科技创新专项资金项目中的作用，上海华炬会计师事务所有限公司接受浦东新区总工会的委托，以第三方社会评价机构的身份，对浦东新区2015年度职工科技创新专项资金项目的财政支出情况进行绩效评价。 评价小组通过现场调研和对组织管理各环节的深入了解，通过相关资料和财务数据核查、整理和分析，结合问卷调查和访谈结果，按照讨论审核确定的工作方案及指标体系、评分标准、评价方法，对浦东新区职工科技创新专项资金项目实施了绩效评价。其评价基本结论如下： 浦东新区职工科技创新专项资金项目立足于为推进职工群众性科技创新活动体系的建立和健全，对各基层工会组织、职工的科技创新成果、合理化建议、先进操作法和工人发明家、职工科技创新英才等择优奖励；对积极发动基层企事业单位职工开展科技创新活动、参加评选的直属工会给予奖励；对职工科技创新基地给予补贴。 项目绩效目标明确，实施程序规范，资金安排合理，项目管理和财务管理规范有序，目标完成情况总体较好，公众满意度较高。通过综合评分，本项目最终得分为92.42分，按照浦东新区绩效评价管理办法相关标准，该项目评价等级为“优”。 一、取得的业绩和经验 （一）项目目标明确，实施效果显著 项目目标明确。项目开展符合《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的精神，以及上海群团改革和浦东新区群团改革工作的精神，结合党政所需、职工所盼和工会所能，围绕“基层有活力，职工得实惠、社会有影响”的工作目标，在全面深