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嘉禾县城乡公交一体化工程 可行性研究报告  目 录 第一章 总 论 1 一、项目概况 1 二、可行性研究报告编制依据和范围 2 三、主要技术经济指标 3 四、萧县老年大学及法人代表简介 4 五、华美学园及法人代表简介 5 第二章 项目的由来和必要性 7 一、项目的由来 7 二、多种形式 10 三、项目建设的必要性 10 第三章 项目选址和实施条件 15 一、项目选址 15 二、实施条件 15 三、工程地质与水文地质 15 四、区域经济发展概况 17 五、城市交通区位 20 六、市政公共设施依托条件 21 七、施工条件 21 第四章 工程建设方案 22 一、项目设计规范依据 22 二、老年大学活动中心建筑造型理念 23 三、华美学园工程建设的原则 24 四、项目工程建设方案 25 第五章 公用工程 29 一、 给水工程 29 二、排水工程 31 三、电力工程 34 第六章 环境影响评价 40 一、主要环境保护目标 40 二、环境保护的标准 40 三、环境现状及环境影响因素 41 四、环境治理与保护措施 41 第七章 节能、节水 43 一、建筑节能 43 二、公用工程节能 46 三、项目能耗分析 46 四、项目能耗评价 47 第八章 项目管理与实施进度 49 一、项目管理 49 二、实施进度计划 49 第九章 工程招标方案 51 一、招标范围 51 二、招标组织形式 51 三、招标方式 51 四、投标人资格确认 52 五、招投标程序 52 六、中标与招标备案 52 七、招投标监督 53 第十章 投资估算与资金筹措 54 一、估算范围 54 二、估算依据 54 三、投资估算 54 四、资金筹措 55 第十一章 项目社会效益评价 56 一、项目对社会的影响分析 56 二、社会风险分析 56 三、社会效益评价 56 第十二章 结论和建议 57 一、结论 57 二、建议 57 附图第一章 概述 1.1 概述 1.1.1项目名称及拟建地 项目名称：嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告 项目拟建地：嘉禾县域 1.1.2项目建设单位 嘉禾县交通运输局 1.1.3项目性质 公益事业项目 1.1.4可行性研究报告编制单位 郴州市城市规划设计院 1.1.5项目建设单位概况 嘉禾县交通运输局负责全县交通运输发展规划拟定；公路建设、管理、养护；道路运输市场秩序管理；交通安全生产管理；交通战备等工作。局机关内部设置行政办公室、法制股、规划建设股、安全管理股、财务中心、交战办、等6个办、股、室，局属二级事业单位3个：道路运输管理所、公路管理站、交通工程招标办。局现有在职工118人（含聘请人员10人），离退休职工22人。交通运输局设党机关总支1个，下设党支部3个，现有党员共81名。 1.2项目背景 1.2.1统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务 党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解“三农”难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。落实这一战略决策改革现有客运管理模式，打破原城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的协调发展。 1.2.2湖南省加快城乡发展一体化进程 近年来，党中央高度重视统筹城乡发展，作出了一系列重大部署，特别是2010年的中央1号文件，提出了加快统筹城乡发展步伐，协调推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务。湖南省委、省政府深刻认识到，统筹城乡发展是实践科学发展观的必然要求，是促进工农、城乡协调发展的必由途径，是实现湖南在中部率先崛起的有效途径，必须把统筹城乡发展作为重要任务摆上更加突出的位置，用“两型社会”的理念、目标和方法，推动城乡统筹发展。目前，全省城乡发展一体化格局逐步形成，三湘大地正在走出一条有湖南特色的城乡统筹之路。 1.2.3嘉禾县成为湘南城乡一体化先行区 嘉禾县积极对接中央统筹城乡发展的政策，按照“郴州率先、湘南领先、湖南争先”的定位，积极建设“湘南城乡一体化先行区”。嘉禾县城乡一体化建设规划总体方案已经制定完成。目前，嘉禾县已经成为湖南省五个唯一改革试点县：“城乡公交一体化试点县”、“城乡一体化建设示范县”、“城乡供水一体化示范县”、“统筹城乡就业试点县”、“城乡社会救助一体化试点县”。1.3编制依据 本报告编制的主要依据为： 国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、； 国家有关法律、法规及产业政策。 1.4编制原则 ⑴贯彻落实国家关于城市进程发展的政策，符合国家有关法