数字郴州规划（2012-2015年）.doc

数字郴州规划（2012-2015年) 二〇一三年四月 前 言 一、数字郴州建设的条件和环境 （一）发展现状 1.信息基础设施长足发展 9 2.电子信息产业发展初具规模 10 3.电子政务应用成果显著 10 4.社会信息化应用逐步展开 11 5.信息化与新型工业化、农业现代化融合发展 12 （二）存在问题 1.信息基础设施建设相对落后 12 2.电子信息产业整体规模和带动效应较弱 13 3.信息资源统筹整合利用程度不高 13 4.社会信息化保障有待加强 13 5.信息化工作管理体制亟需理顺 13 （三）未来需求 1.建设“国际化现代化开放城市”对信息基础设施的需求 14 2.产业转型跨越发展对信息化的需求 14 3.打造“服务型政府”对电子政务的需求 15 4.保障和改善民生对数字化服务的需求 15 （四）建设机遇和有利条件 1.信息化战略地位的确立带来了历史机遇 16 2.新一轮信息技术革命提供了有力的技术支撑 16 3.郴州区位竞争优势的逐渐显现拓展了发展空间 16 4.社会信息化的巨大需求提供了广阔市场 16 二、原则、目标和要求 （一）指导思想 （二）基本原则 1.统筹规划、分步实施 17 2.整合资源、促进共享 17 3.政府引导、市场驱动 17 4.集中调度、重点保障 18 （三）总体目标和要求 11.信息基础完备提升 18 2.产业发展支撑有力 19 3.电子政务高效透明 19 4.城市生活便捷亲民 19 5.涉农应用普及广泛 20 （四）总体框架 三、建设任务 （一）大力推进新一代信息基础设施建设 1.加快推进有线宽带网络建设 21 2.加快推进无线宽带网络建设 21 3.加快推进三网融合建设 22 （二）大力推进经济领域信息化建设 1.全面推动传统产业升级改造 2.加快推进信息产业跨越发展 23 3.着力增强园区信息化支撑 24 4.积极构筑物流信息平台 24 5.不断提高电子商务应用水平 25 6.大力培育发展物联网产业 25 （三）大力推进政务领域信息化建设 1.整合政务计算资源，集成建设一座计算中心 26 2.整合政务网络资源，继续夯实两张政务网络 26 3.整合政务服务资源，优化提升三条服务渠道 26 4.整合政务信息资源，开发完善四类基础数据 27 5.整合政务应用资源，着力打造五大应用平台 28 （四）大力推进市民生活信息化建设 7 1.建设“数字教育”，实现教育资源信息化 37 2.建设“数字旅游”，实现旅游消费全过程数字化 38 3.建设“数字文化”，实现文化娱乐生活网络化 39 4.建设“数字社区”，实现社区服务便捷化 39 5.建设“数字家居”，实现家庭生活智能化 39 （五）大力推进城镇化支撑体系建设 0 1.推进涉农基础应用广泛覆盖 40 2.推进城乡一体化、网格化管理 40 3.推进农业现代化、精细化管理 41 4.推进农村电子商务应用服务 41 四、重点建设工程 （一）信息基础设施建设 1.“宽带郴州”和“无线城市”工程 42 2.地理空间框架完善工程 43 3.信息化安全保障工程 43 （二）产业转型与升级 1.电子信息产业跨越发展工程 44 2.数字矿业“两化”融合工程 44 3.旅游信息产业提升工程 45 （三）电子政府行政办公 1.电子政务网络和平台整合拓展工程 46 2.政府门户网站提升工程 47 3.政府服务和电子监察平台工程 48 （四）城市运行管理 1.城市智能化管理工程 49 2.城市应急管理工程 50 3.社会信用信息管理工程 50 4.涉税信息共享工程 52 5.“数字环保”工程 52 （五）民生保障与社会服务 1.医疗卫生与社保就业信息化服务工程 53 2.“数字教育”工程 55 3.市民“一卡通”工程 56 4.食品安全监督工程 57 （六）农业信息化支撑 五、保障措施 （一）加强组织领导 （二）加强政策体系 （三）加强标准规范 （四）加强资源整合 （五）加强建设管理 （六）加强人才队伍 （七）加强资金投入 （八）加强示范宣传 附件：英文名词解释  前 言 “数字郴州”是围绕把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的重要目标，推进信息技术和通信技术应用，打造郴州数字化的“公共管理体系、产业承接体系、城市运行体系、行政办公体系、社会服务体系、民生保障体系和城乡一体化发展体系”，实现全市各类信息资源、应用资源的充分开发、高效整合、深度应用和广泛共享，促进经济增长方式、社会管理方式、企业生产方式、人民生活方式向高效、精细、绿色、便捷方向转变的城市发展新模式。加快推进“数字郴州”建设，是“四个郴州”建设的重要内容，是实现我市“两城”战略和加快建设国际化现代化开放城市的重要保障，是提升郴州经济社