潍坊市地震应急预案.doc

潍坊市地震应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 风险评估 2 组织指挥体系 2.1 市抗震救灾指挥部组成及主要职责 2.2 市抗震救灾指挥部办公室及主要职责 2.3 现场抗震救灾指挥部组成及主要职责 2.4 县市区、市属开发区抗震救灾指挥部 2.5 市抗震救灾指挥部成员单位主要职责 3 应急准备 3.1 资金与物资 3.2 救援队伍 3.3 救援装备 3.4 避难场所 3.5 科技支撑 3.6 技术系统 3.7 宣传、培训和演练 4 预警机制 4.1 信息监测与报告 4.2 预警级别及发布 4.3 预警预防行动 4.4 预警预防措施 4.5 预警状态结束 5 响应级别与判据 5.1 特别重大地震灾害 5.2 重大地震灾害 5.3 较大地震灾害 5.4 一般地震灾害 6 应急响应 6.1 特别重大和重大地震灾害事件应急响应 6.2 较大地震灾害事件应急响应 6.3 一般地震灾害事件应急响应 7 其他地震事件处置 7.1 强有感地震应急 7.2 矿震速报与处置 7.3 平息地震谣传、误传 7.4 特殊时期应急戒备 7.5 邻市或海域地震应急 8 附则 8.1 预案管理与更新 8.2 监督检查 8.3 实施时间 潍坊市地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 提高应对破坏性地震灾害事件能力，保障地震应急与救援工作有力有序有效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省突发事件应对条例》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》和《山东省地震应急预案》《潍坊市突发事件总体应急预案》等法律法规及政策规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本市行政区域内处置破坏性地震灾害事件和其他地震事件的应急与救援行动。 1.4 工作原则 以人为本、减少危害，统一领导、综合协调，分级管理、属地为主，部门协作、军地联动，资源共享、协同行动。 1.5风险评估 潍坊市所在区域位于地震活动较为强烈的华北地震区，历史上曾多次遭受过破坏性地震的影响。潍坊辖区涉及山东半岛和沂沭带两个地震跟踪区，被国务院列为地震重点监视防御区。现代地震主要分布沿昌邑大店、安丘莒县、汤头沂水、鄌郚葛沟等沂沭断裂带的北东向次级断裂和诸城惠民带等北西向分支断裂展布，区内地质结构复杂，具备发生中强以上地震的地质和深部构造条件。根据震害评估系统，一旦发生M5.0级以上破坏性地震，将造成人员伤亡和经济损失，可能引发地震地质灾害，并伴有火灾等次生灾害。 2.组织指挥体系 2.1市抗震救灾指挥部组成及主要职责 根据应急处置实际需要，市政府成立市抗震救灾指挥部，指挥长在Ⅰ、Ⅱ级响应时由市长担任，Ⅲ级响应时由分管地震工作的副市长担任；副指挥长由市委秘书长、市政府分管副市长（Ⅰ、Ⅱ级响应）、潍坊军分区副司令员担任。指挥部下设办公室，根据应急处置需要，增设若干工作组，指挥部成员由市防震减灾工作领导小组成员单位的负责同志担任。 主要职责是： （1）领导全市抗震救灾工作； （2）了解和掌握震情、灾情、社情、民情及发展趋势； （3）启动应急响应、宣布地震灾区进入应急期、确定预警级别和响应级别； （4）组织震情、灾情信息发布与抗震救灾宣传； （5）决定派遣现场抗震救灾指挥部和现场地震应急工作队； （6）决定派遣地震灾害紧急救援队，组织和指挥对受灾人员实施紧急救援； （7）决定派遣工程抢险抢修专业队伍，组织和指挥各类重点工程和基础设施的抢险抢修行动； （8）决定派遣医疗卫生救援队，组织和指挥伤员救治、转运及遇难人员善后处理； （9）决定调运救灾物资，组织和指挥受灾群众安置和各类生活物资供应； （10）核实灾情，决定下拨抗震救灾资金； （11）协调驻军、武警部队参加抢险救灾 （12）组织抗震救灾指挥部成员单位和非灾区对灾区紧急支援 （13）决定实施重点目标保护和交通管制等措施 （14）请求派遣省地震灾害紧急救援队有关进行对口支援建议政府呼吁支援 （16）建议政府向灾区发出慰问电，派出慰问团 以上重要事项决定一般由市抗震救灾指挥部研究决定，特殊情况下由指挥长决定。 2.2 市抗震救灾指挥部办公室及主要职责 市抗震救灾指挥部办公室是市抗震救灾指挥部的办事机构，办公室设在市地震局。办公室主任由市地震局局长担任，成员由市防震减灾工作领导小组成员单位有关负责同志组成。 主要职责是： （1）负责