学习《翠屏区校园安全管理办法》着力营造校园安全文化氛围.ppt

学习《翠屏区校园安全管理办法》着力营造校园安全文化氛围    翠屏区教育局 王高富 一、校园安全形势需要学习《翠屏区校园安全管理办法》   据教育部2007年初发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示：在各类安全事故中，溺水占31．25％，交通事故占19．64％，斗殴占10．71％，校园伤害占14．29％，中毒占2．68％，学生踩踏事故占1．79％，自杀占5．36％，自然灾害占9．82％，其他意外事故占3．57％。因火灾、交通事故、食物中毒、溺水、拥挤踩踏、暴力等事故死亡的平均每天就有４０多人。 （1）、敷衍塞责 中小学安全工作，看起来特别受重视，文件层层下发，会议不断召开。有的地方，一年下发的这类文件几乎占到文件总数的６０％，召开的安全会议几乎占到会议总数的７０％。学校安全制度墙上贴着，档案装着，应有尽有。然而，安全制度健全，却没有多少人去遵守；安全知识丰富，却没有多少人真正掌握。安全工作讲千遍万遍，不如扎扎实实做一遍。管用的文件和会议，每年有一两个就足矣。 （2）、侥幸心理 在一些部门和中小学校领导以及师生中间，这种心理比较严重。一个地方事故发生了，不是及时吸取教训，总认为事故离自己很遥远，该禁的不禁，该抓的不抓，不该做的却照样做。一次次血的教训，却唤不醒那些心存侥幸的麻痹者，这种现象值得深思。 （3）、整改不力 有些地方中小学事故隐患屡整不改，反弹现象严重。尤其是校园周边环境，综治、公安、文化、教育、工商、卫生、城建等有关部门经常联合行动，清理校门前的车辆、小摊小贩、违章建筑以及有害学生身心健康的玩具、图书、音像制品等，但效果不佳。往往是整治后，情况有所好转，隔一段时间又恢复原状，校园周边的不良环境成了一块久治不愈的“牛皮癣”。 （4）、隐瞒不报 有的学校发生学生伤亡事故，学校领导怕社会影响不好，怕追究自己的责任，便私下与受害学生家长达成赔偿协议。平时，有关部门在这方面又缺乏监管，不去深入调查了解，或者了解了事情也过去了，不愿再去旧事重提。甚至有的管理部门睁一只眼闭一只眼，抱着多一事不如少一事的心理，反正学校没报，我们不知道。 （5）、投入不足 许多学校必要的活动场所没有建起，危房危墙得不到及时维修，防火、防盗、防暴等安全设施设备严重短缺，专职保安人员不配备，学校安全培训和防范活动开展不起来，造成了学校无备而防，学生无力而防，一旦发生事故只能听天由命。 二、 学习《宜宾市翠屏区校园及校园周边安全管理办法》 1.《办法》的概况 （1）《办法》分为八章，共100条。 （2） 第一章为总则共五条（1-5条）； 第二章为管理体系共五条（6-10条）； 第三章为管理职责共十五条（11-25条）； 第四章为学校安全管理制度共九条（26-34条）； 第五章为校内日常安全管理共四十六条（35-80条）； 第六章为学校周边安全管理共十条（81-90条）； 第七章为责任追究共八条（91-98条）； 第八章为附则共二条（99-100条）；  《宜宾市翠屏区校园及校园周边安全管理办法》 正文 第一章 总则 第二条 学校及周边安全管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治，确保平安”的总体要求，健全制度，加强监管，营造安全稳定的学校内外环境，保障教育教学工作的有序开展。 第三条 学校及周边安全管理的主要任务是：建立以安全工作责任制为基础的学校安全管理体制；健全学校安全宣传、教育、培训、激励机制，提高师生安全意识和自救自护能力；完善学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，建立突发安全事件的应急机制；采取安全防范措施，及时消除安全隐患；建构学校周边 环境整治协调工作机制，维护学校及周边环境安全；形成依法追究事故责任和事故赔偿等管理机制。 第四条 学校及周边安全管理坚持属地管理原则，乡镇、街道办事处对本辖区内学校及周管理负总责；区级相关部门按照职能职责对全区学校及周边安全管理的相关工作负责；学校具体抓好学校安全管理工作，配合相关乡镇政府、街道办事处和区级相关职能部门作好学校周边环境整治工作。 第五条 本办法所称学校是指宜宾市翠