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中国地质调查局 地质调查项目合同管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范地质调查项目（以下简称项目）合同管理，提高合同质量，保证合同全面履行和项目顺利实施，依据《中国人民共和国合同法》及相关法律法规，特制定本办法。 第二条 本办法适用于中国地质调查局及所属单位就竞争性优选承担单位的项目、项目的委托业务，从本单位拨付资金，与其他法人主体相互之间订立合同的管理。 第三条 合同管理原则应遵循： (一) 分级管理。中国地质调查局负责合同管理制度的制定与监督；竞争性优选承担单位工作的组织单位以及出包委托业务的项目单位，依法订立合同并履行合同的权利与义务。 (二) 管理与执行分离。订立合同单位内部应确定项目综合管理部门为合同管理部门，全面负责合同管理,其他部门为协助管理部门；承担项目部门为合同执行部门。 (三) 合同管理与项目管理制度要求相一致。合同的订立、履行、变更、解除、终止的处理，须符合国家和局项目和资金管理的要求。 第四条 订立合同的主体必须符合规定的法人单位或法人单位组成的联合体。订立合同前，应对对方主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与项目所需履约能力不相符的单位签订合同。 第五条 应当采用书面形式订立合同。“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文(包括电报、传真、电子邮件)等。 第二章 合同的日常管理 第六条 合同管理是单位内部风险控制管理中心工作之一。合同管理是指从合同准备、谈判、签署、生效、履行、变更、解除、终止以及解决纠纷、法律救济的整个过程中所进行的一系列民商事法律行为。 合同日常管理包括：审核合同订立、履行全过程的合规性，管理合同印鉴，审核合同文本格式，办理和保管法定代表人授权委托书，归档等。并定期对本单位合同执行情况进行抽查。 第七条 合同印鉴由合同管理部门专人管理。经办人不得携带合同印鉴或已盖章的空白授权委托书。 第八条 合同履行过程中业务往来传真、信函、各类技术报告、票据等资料由合同执行部门的专人保管。涉及合同变更等重要资料应将原件交合同管理部门随合同保管。 第九条 合同执行部门应指定合同的经办人，负责合同事务的内、外部联络。 合同经办人员与单位终止劳动关系、或变动岗位前应将合同有关材料，经合同管理部门和合同执行部门确认后方可办理有关移交手续，经办人的变更情况应及时书面告知对方。借调、借用人员不得被指定为经办人。 第三章 合同的主要内容 第十条 地质调查项目合同必备内容包括：签约双方名称、标的（项目概况、目标、任务、执行质量标准与规范、主要实物工作量、预期成果）、项目周期、双方权利与义务、合同价款拨付和结算、合同的变更、合同的解除、项目管理要求（质量及经费检查、野外验收、成果验收、资料汇交、项目竣工与结算）、违约责任、解决争议的方法。 第十一条 除以上必须具备的条款外，合同还可根据项目特点和需要增加下列条款：履约保证金、保密责任、安全责任、项目负责人与团队、设备、委托业务、项目中止清算、词条解释等。 第四章 合同签订的工作程序 第十二条 单位应设立合同谈判小组，成员应包括合同执行部门、管理部门、财务部门、审计监督部门相关人员。谈判小组负责合同的谈判及草拟合同文本。 第十三条 签订合同前，谈判人员应对受托方有关情况进行审查，并复印受托方营业执照、组织机构代码证、相关资质证书及其他行政许可证明留存。 第十四条 合同管理部门负责审查合同条款、内容的合法性、严密性、可行性。合同审查的要点是： (一) 合同的合法性。对方当事人有无订立、履行合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、法规、政策和相关规定;当事人的意思表述是否真实、一致，权利、义务是否平等。 (二) 合同的严密性。合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。 (三) 合同的可行性。对方当事人是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的社会经济效益和可能承担的风险。 第十五条 合同的签署程序：由合同执行部门起草请示签报，会签合同管理部门、财务部门、审计监督部门，说明合同订立相关的工作准备、谈判及合同起草工作情况，报请法定代表人或其授权人审批和签署合同。 第十六条 合同正式签署后，合同文本副本除合同执行部门、合同管理部门、财务部门各自保管外，合同文本正本、合同审批请示签报按文件管理有关规定归档。 第五章 合同履行、变更、解除的管理 第十七条 合同执行部门应本着“重合同、守信誉”的原则，严格按照合同约定，全面履行委托方的义务，及时对受托方履行合同义务的过程，进行跟踪和提醒，重要情况应书面记录。 第十八条 合同价款的拨付应与项目的需要和进度相匹配，并在合同中对反映项目进度的具体指标或标志作出约定。 第十九条 委托方可以要求受托方交纳履约保证金（招标和竞争性谈判项目须在招标书和谈判文件中事先规