2011年广东省公务员考试申论热点及方法：加强和改进新时期群众工作.docVIP

一、提出对策的方法　　1.“对症下药”法　　就是根据材料中提到的“症状”去寻找治疗整个疾病的“药方”，这种对症下药法是提出对策经常使用的方法。根据哲学原理得知，任何事物的变化都由其产生的原因，或者是质的变化，或者是数量的变化，或有外因，或有内因，有果溯因，有助于找到解决问题的主要矛盾。　　一位接受采访的民警说：如果说道路工程建设是以一时堵车换来长期便捷交通的“短痛”，那么种种与交通文明不相协调的陋习则是更让人难以忍受的“长痛”。顺畅的交通环境是人车和谐，各行其道。大城市交通网络本来就密集狭窄，私车投放量增大以后，道路发展又跟不上车辆增长，再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，严重阻碍了排堵保畅的效率。（2003年申论一段材料）　　这一段材料中，提出了造成交通拥挤的一个“长痛”：交通文明不相协调的陋习；市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为。那么既然这是造成拥挤的一个原因，那么我们就要找出预防这种现象的对策，所以在《关于我市交通拥堵情况的报告》的第四部分就针对这个问题提出了相应的对策：　　强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序　　城市交通与全市人民的生活息息相关。维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情。为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月。充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”(协勤)等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。　　同时，加大对交通违章违规行为的处理力度。在主要路段增加交通协勤人员，强化交通秩序管理力度。以上所提出的对策措施，先是观点句：强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序。然后从两个方面进行陈述；第一个方面是重点，是针对全市市民而言的，带有普遍性，措施得当。第二个方面是针对那些违规行为而言的，带有特殊性。二者的结合，有力的说明了解决这一问题的针对性。 　　2.方面分析法　　就是根据在阅读中形成的印象，把材料归纳为不同的方面，针对不同方面的问题，提出与之相对的解决措施，这种方法的优点是符合人们认识事物的思维规律，人们总是把不同的事物进行同类合并，形成有关一个问题的几个方面，这种认识方法反映在申论材料中，就是把申论材料中存在的问题分成几方面，从几个方面提出对策。　　首先，这几个方面应该是并列的关系，不能出现交叉或重复；　　其次，应该按照事物变化的主要矛盾和次要矛盾，在段落的排列上给予体现；　　再次，在找准方面的基础上，应围绕这一方面的内容提出更为细致而具体的措施，使每一个方面的内容显得饱满和充实。防止出现只在提出对策而无具体措施的简单条文式。针对网络发展所带来的用户信息安全、不良广告及因网络而诱发的社会犯罪等问题，从政府政策制定的角度出发，有如下建议：　　(1)加快涉及网络安全的法规与规章的制度性建设。对可能造成和产生的网络用户信息交流与沟通方面的安全隐患，应该采用立法、建制的手段，从制度与办法上进行积极预防和全面治理。　　(2)清理不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息。网络所提供的公共信息应是健康、积极、向上的内容。　　(3)对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用广告宣传进行限期整治与删除。(4)对网络与网站建设进行监管、约束与控制。防止网络乱用、网站滥建现象的发生。对已经建立的网络机构与网站进行信息内容等方面积极、合理、有效的规范与管理，从而降低与扼制因网络使用而导致的社会违法犯罪的发生，保障网络对社会生活的有利影响。　　(5)不断完善网络建设的程序与体系。（2002年申论试卷）本文提出解决问题的五个措施，是针对网络发展带来的一些负面影响而言的，考虑得较全面，法规建设、监督管理、技术手段、清理整顿各自属于不同的几个方面，而且解决措施具体，有可操作性。基本抓住了主要矛盾，针对性、可行性强。 　　3.环节分析法　　就是在寻找解决问题的途径时，从生产问题的环节入手，针对那个环节的问题从该环节提出解决的对策。从管理的角度讲，一个企业取得了骄人的业绩，与领导的重视、职工的努力和制度的规范分不开，但是，还需要各个环节管理到位，没有出现任何的疏漏，因为企业的流程性强，环节多，绝不容忍任何环节出现问题。根据行政学的知识，虽然一项工作可能涉及不同的部门，但是一个工作的顺利完成，与其相关的每个环节紧密相关，环节有着不可替代性的作用。环节分析法与方面分析法并不矛盾，方面分析法着眼于不同的内容，而环节分析法着眼于解决问题的各个顺序，实际上，一个好对策的提出，往往是二者的有机结合。　　关于某市红星新村居民转告印刷厂一案，根据调查研究现状，现提出解决方案：　　1、目前，