全县安全生产会议上的讲话.docVIP

在全县安全生产会议上的讲话 （2012年9月14日） 同志们： 这次会议是经县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻全市安全生产工作会议精神，认清形势，明确任务，突出重点，强化措施，坚决预防和遏制各类事故，推进全县安全生产形势持续稳定好转。下面我就今后几个月，特别是党的“十八大”期间的安全生产工作讲几点意见： 一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 今年1-8月份，全县共发生各类事故149起，死亡15人，受伤20人，直接经济损失165.22万元。其中，道路交通事故20起，死亡7人，受伤19人，直接经济损失3.72万元；火灾127起，死亡6人，受伤1人，直接经济损失96.5万元；工矿商贸企业事故2起，死亡2人，直接经济损失65万元。从1-8月份事故情况看，主要呈现以下几个特点：一是火灾事故大幅上升，死亡人数经济损失创历史新高；二是个别行业事故多发高发，全县工矿商贸企业发生的2起事故，都是发生在建筑施工领域，全市建筑领域共发生了3起事故，我县占了2起。三是从事故反映出我县企业的安全生产基础还很薄弱，企业法人安全意识淡薄，安全投入不足，安全生产管理工作滞后，隐患排查治理不到位。四是安全监管体制和安全管理制度还不够健全，部分监管部门存在监管力度不够，管理不规范，执法不严等问题，监管人员业务水平、责任意识都有待提高。五是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。8月13日发生的阜航玻璃制品有限公司塌方死亡事故，受害人没有经过培训就上岗，缺乏安全生产知识和自我保护意识，导致事故的发生。这些问题，归根结底反映出我们的企业安全管理上存在漏洞，不重视安全生产培训教育，麻痹大意，存在侥幸心理。这些问题的存在，严重影响了全县安全生产大局的稳定。大家知道，党的“十八大”召开在即，9月22日我市将举办国际马拉松大赛，保安全、保稳定是当前全县压倒一切的政治任务。在前不久召开的全市安全生产工作会议上，市政府明确要求，今后几个月不能再发生人员死亡的安全事故。各单位要以对县委、县政府和全县人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，把安全生产工作当做一项政治任务抓实、抓好、切实抓出成效。 二、继续深入开展“打非治违”和深化“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动 专项行动开展以来，各乡镇各部门认真按照要求扎实工作，前段时间我们接受了省督导组的检查，市政府的半年工作目标考核。总的讲效果还可以，但是检查中也发现了一些问题：一是个别乡镇和部门主要领导重视程度不高，对安全生产工作支持力度不够，部门主管和乡镇安监站长兼职多，不能把主要精力用在安全生产工作上。二是有的单位底数不清，工作做的还不够细致，没有工作亮点，专项行动成效不明显。三是日常监管不到位，执法能力不强，部门与部门之间沟通不够，致使部分企业非法行为得不到及时纠正。四是各重点领域的隐患排查，个别企业没有排查到，排查到的企业部分环节不到位。五是整治不彻底。非法违法行为重处罚，轻治理，出现以罚代管、以罚代改的现象。对存在的隐患避重就轻，未能做到督促和跟踪治理，该关停的没有关停，该取缔的没有取缔。六是有的乡镇和部门对安委会部署的工作落实不到位。个别单位不能及时上报各类信息和情况。 “打非治违”工作的主要任务就是通过专项行动，打造稳定的安全环境，保证党的“十八大”顺利召开。因此，我再次强调“打非治违”的领导责任。在4月17日召开的全省“打非治违”动员会上，副省长张杰辉严肃指出：对辖区内非法违法生产经营建设行为制止不力的，要严肃追究当地政府和有关部门的责任。9月份以后，凡在县级行政区域内存在两处或两处以上非法违法生产经营行为、在乡镇行政区域内存在一处非法生产经营行为，未采取有效措施制止的，对所在县、乡政府主要负责人及有关责任人给予降级、撤职或开除公职等行政处分，触犯刑律的移交司法机关处理。我们刚刚接到市安委办的通知，从9月10日至26日，国务院安全生产督查组要来我省进行专项督导，这次督导是要帐的，因此，我希望在座的各位，认真想一想，你那个地方，你那个部门管辖范围内，能不能达到上级的相关要求，能不能通过督导验收。为把“打非治违”和“查、扫、排”工作深入扎实地开展好，我对这项工作再提几点要求： 一是要立即开展一次专项行动“回头看”。各乡镇、开发区和相关部门要认真查找前段专项行动工作中存在的问题，根据本乡镇本部门实际，制定专项行动“回头看”实施方案。要认真对照《企业自查表》梳理前阶段工作，逐项查漏补缺，不漏掉一个环节、一道工序，对所管辖的行业企业进行重新排查，督促企业立即整改，并建好隐患排查台账，确保9月底前将查处的各类事故隐患全部整改到位。在下一周要把专项行动实施方案和排查表上报安监局，如果哪个单位不及时上报，将在全县予以通报批