智慧医疗项目可行性论证研究报告.docVIP

目录 第一章 项目概述 4 1.1. 项目建设背景 4 1.2. XX市卫生信息化现状 5 1.3. 项目建设的迫切性 6 1.4. 建设目标 7 1.4.1. 总体建设目标 7 1.4.2. 分期建设目标 8 1.5. 总体建设原则 9 1.6. 研究编制依据 11 1.6.1. 标准规范体系管理 11 1.6.2. 遵循与参考的规范与标准 13 1.6.3. 标准建设原则 15 第二章 需求分析 16 2.1. 核心建设要求 16 2.2. 总体需求 16 2.2.1. 进一步深化医疗体制改革的需要 16 2.2.2. 合理配置医疗卫生资源的需要 16 2.2.3. 基层卫生机构业务发展的需要 17 2.2.4. 加强卫生管理与决策支持的需要 17 第三章 总体设计 18 3.1. 设计原则 18 3.2. 总体架构设计 20 3.2.1. 平台总体架构 21 3.2.2. 平台 = 服务 + 数据 24 3.3. 网络基础设计 31 3.3.1. 网络建设框架 31 3.3.2. 网络建设内容 31 3.3.3. 网络组网设计 32 3.4. 技术路线设计 33 3.4.1. 体系架构 33 3.4.2. 数据库系统 42 3.4.3. 服务器 50 3.4.4. 客户端 58 3.5. 数据交换设计 58 3.5.1. 数据交换的总体设计 59 3.5.2. 数据交换关键技术 60 3.6. 安全体系设计 60 3.6.1. 物理安全 61 3.6.2. 网络安全 61 3.6.3. 系统安全 61 3.6.4. 应用安全 62 3.6.5. 安全管理 63 第四章 应用系统升级 65 4.1. 卫生综合管理平台（第一期） 65 4.1.1. 注册服务 65 4.1.2. 健康档案存储服务 66 4.1.3. 全程健康档案服务 67 4.1.4. 信息接口服务 67 4.1.5. 医疗机构内部信息系统数据交换 67 4.1.6. 健康档案浏览器 68 4.1.7. 卫生综合管理 68 4.2. 业务系统升级 68 4.2.1. 基本医疗（第一期） 68 4.2.2. 卫生综合管理应用系统（第一期） 77 4.2.3. 区域LIS系统（第二期） 78 4.2.4. 区域PACS系统（第二期） 81 4.2.5. 区域临床路径系统（第二期） 84 第五章 投资预算 86 5.1. 第一期（软件+硬件） 86 5.2. 第二期（软件+硬件） 88 第六章 效益分析 92 6.1. 提高医疗服务质量 92 6.2. 节省患者支出，缓解群众看病难的问题 92 6.3. 提高医疗服务的水平和质量 92 6.4. 有效合理的利用医疗卫生资源 93 6.5. 促进卫生事业改革 93 6.6. 促进社会经济的发展 94 6.7. 节能效益分析 94 第七章 风险分析 95 7.1. 风险评估 95 7.2. 风险防范对策 95 项目概述 项目建设背景 在《2006-2020年国家信息化发展战略》中，党中央、国务院将信息化工作提升到我国现代化建设全局的战略高度，明确提出信息化是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。在卫生领域则要求统筹规划电子病历应用发展，促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同，满足医疗体制改革的要 求。 2010年2月1 1日由卫生部等五部委联合发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》进一步要求“以医院管理和电子病历为重点推进公立医院信息化建设，充分利用现有资源，逐步建立医院之间、上级医院和基层医疗卫生服务机构之间、医院和公共卫生机构、医保经办机构之间的互联互通机制，构建便捷、高效的医院信息平台”。 2010年7月，卫生部部长陈竺在上海市调研卫生信息化工作，总结了基于居民健康档案区域医疗信息化的五个亮点：一是系统成本较低，且具有明确的公益性导向；二是看到了中国卫生事业改革和发展未来主战场的目标、任务、路径，以及将产生的巨大的健康效益；三是这套系统在社区卫生服务中心，用于实施收支两条线后的定性、定量的绩效考评，把医务人员积极性调动了起来，带给了医务人员工作效率的提升和自我价值的认同；四是这个系统为全国的卫生系统管理产生了指导作用；五是社区和大医院形成了良好的双向互动，看到了大医院改革的方向。 2011年1月，卫生部印发的《2011年卫生工作要点》通知中明确指出“按照卫生信息化建设总体框架，以电子健康档案、电子病历和远程医疗为切入点，建设互联互通、信息共享的卫生信息系统。组织实施中央支持地方卫生信息化建设项目，开展区域信息化建设试点。” 卫生改革与卫生事业发展迫切需要加快信息化建设。中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》把“建立实用共享的医