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建筑业农民工实名制管理初探(组图) ? 2007-03-16 本文访问次数：2252 ? 八大细则推行实名制 中建一局北京体育场改建项目“实名制”深得人心 ??? 作为2006年北京市建委专门指定的在农民工中实行“实名制”管理的试点，中建一局北京工人体育场改建工程从去年起，便开始推广农民工“实名制”化管理工作。经过长期的探索，工人体育场项目积累了大量的如何实行“实名制”管理的经验，也使其成为了今年广泛铺开农民工实名制管理工作的典范。??? 在试行实名制的初期阶段，项目部经过多方探讨研究，制定了包括分包队伍进场前，应向总包方提供在市建委备案的合同和人员名录；花名册须经公安部门政审；分包单位要有持有岗位证书的专兼职劳动力管理员；分包要做到身份证、暂住证、岗位证书、劳动合同书、人员备案证明、花名册、考勤表、工资表的八统一标准；总包给工人发放邮政储蓄信用卡；工人上下班必须刷卡进出工地；分包单位每周向总包上报劳动力增减台账；总包对分包的管理定期考评公示等八大方面的细则规定。项目经理龙军感叹地说，规定的明确性，使得处于推行期的实名制工作开展得顺利、有效且深得人心。??? 2006年的“实名制”试点工作，让工人体育场项目部，成为了京城最早进行工资智能卡刷卡进场的单位。龙军介绍说，只要卡片一刷，工人的出勤时间、个人基本资料等就将全部显示在电脑上。据了解，这套“门禁刷卡系统”的实施，得到了社会各界的高度评价，也促使工体项目中工人进出现场的统计率达到了98％以上。龙军说，这一举措，实现了总包对劳务队伍管理的质的飞跃，对安全管理也有极大的帮助。??? 在中建一局体育馆改建项目试行农民工“实名制”管理的过程中，项目上很多执行具体工作的人员都形成这样一个共识，那就是，想要切实执行好“实名制”管理，就必须规范分包单位的责任，必须得到分包单位的配合，必须提高劳务队伍管理者的法律意识和素质。只有让劳务单位真正明白，他们的资质，是决定他们的任务量和劳动力使用数量的因素，任何作假行为都将很快在“实名制”的管理下现形。向总包企业提供工人的花名册、岗位技能证书等，也都是他们的义务。只有劳务单位主动配合总包企业，才能在日常工作中顺利有效地开展这种科学化的管理。 ■各方观点 崔家义 市总工会建筑业工委主任 建和谐劳动关系实名制功不可没 ??? 作为北京市总工会建筑业工委主任、市总工会在推进农民工“实名制”管理工作中的主要负责人，崔家义对于今年在北京市建筑行业中全面推行农民工“实名制”管理畅谈了自己的看法。??? 记者：市总工会将在下一阶段的农民工“实名制”管理推广工作中，承担哪些任务呢？??? 崔家义：北京市总工会建筑业工委将会尽力配合北京市建委推行农民工“实名制”管理工作。在“实名制”管理推行的过程中，将组织大量的监督检查工作，深入一线工地进行调研，面对面地与参建农民工交流，以便掌握一手的可靠数据并及时发现推行中出现的问题，正确及时地向有关部门反映情况，维护“实名制”管理工作的健康发展。??? 记者：您认为农民工“实名制”管理的推广将对北京市农民工管理带来哪些影响？??? 崔家义：农民工的“实名制”管理，对当今北京市农民工管理中存在的很多问题都有解决功效。实名制的实现，将从根本上解决有些企业用工不规范，招无合同无技能零散工的现象。有了“实名制”管理后，总包企业将杜绝多层转包中的黑心包工头钻空子，不发或克扣农民工工资情况，可以避免很多农民工讨薪中出现的恶性事件，并且杜绝恶意讨薪现象。从长远来看，实行“实名制”，对营造和谐的劳动关系，功不可没。 刘丽臣 建工集团工会主席 实名制保证工资准时足额发放 ??? ３月１２日下午　记者采访了北京建工集团工会主席刘丽臣，请他站在总包企业的立场，谈谈对在农民工中普遍实行实名制管理的意见和看法。??? 记者：很多人表示对农民工实行“实名制”管理，很大原因是出于对工资发放的保证，您怎么看这个说法。??? 刘丽臣：因为现在建筑业的实情是，一个工程中分包的层次很多，那么这就使总承包单位和农民工出现了多层距离，这些中间人大部分是包工头。没有“实名制”管理的单位，很容易出现总包单位把工资拨给了包工头，但是包工头却没有足额、足人数地发放的情况。但是由于总承包企业不能准确掌握农民工的信息，所以几乎无从知晓和监督、查证。实行了“实名制”就不同了。工人的数量、应该发放的数额乃至考勤都明明白白，这就使一些黑心的包工头无从下黑手。从而保证了工资准时足额的发放。??? 记者：作为总承包方，您对“实名制”管理的实施有什么建议吗？??? 刘丽臣：我认为其中工资“月结月清”这点有些实现难度。作为总承包方，都愿意能准时发放农民工的工资，创造和谐的劳动关系，从而保证施工的质量和进度。但是建筑行业的特点是，