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丹东市“十三五”科技发展规划纲要
丹东市“十三五”科技发展规划纲要
(征求意见稿)
“十二五”科技发展回顾
“十二五”期间,全市大力实施创新驱动发展战略,紧紧围绕建设创新型丹东的总体部署,构建区域创新体系,着力提高自主创新能力和产业竞争力,科技创新与科技进步呈现出健康发展的良好态势。
一、科技支撑引领产业快速发展
高新技术产业、战略性新兴产业持续发展,基本形成了以现代交通、先进制造、新材料领域为主导,以电子信息、新能源与节能、生物医药与医疗器械、现代农业、环境保护领域为补充的高新技术产业发展格局。“十二五”末期,高新技术产品总产值预计实现465亿元,增加值150亿元,分别是“十一五”末期的2.1和2.2倍;战略性新兴产业群体企业达76户,高新技术企业数量由25户增加到58户。丹东市高新技术产业开发区经省政府批准建立,结束了我市没有省级高新区的历史,高新区成为高新技术和新兴产业发展的核心区。农业科技创新能力不断增强,新品种、新技术成果丰硕,转化迅速。“十二五”期间,全市共审定农作物新品种48个,推广新品种170个、新技术105项,建立特色产业试验示范基地42个,各项指标同比“十一五”均有显著增长。农业新兴产业快速发展,全市蓝莓种植面积近3万亩,软枣猕猴桃种植面积1万亩,已经成为农民增收重要特色产业。
二、科技综合实力大幅提升
“十二五”期间,全市共实施各级各类科技计划项目570项,共投入国、省、市三级科技资金4亿多元,比“十一五”翻了一番多。取得科技成果178项,荣获省级科技表奖22项,表奖市级优秀科技成果157项。建设国家及省以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发平台36个,建设市级企业技术研究开发中心100个,研发机构总量实现倍增。组建省级产业专业技术创新平台、产业技术创新战略联盟、产学研合作示范基地17个,建立院士工作站19个,中科院国家技术转移中心、中科院产业技术创新与育成中心相继落户丹东。实现技术市场交易额32亿元,其中本地输出技术交易额2.96亿元,比“十一五”增长了1.93亿。发明专利申请量和授权量分别达到1700和420件,有效发明专利拥有量510件,实现了翻番增长。东港和凤城被评为国家级知识产权试点城市,东港和宽甸被列为省级可持续发展实验区。一批科技成果在高速铁路、风力发电、核能设备、西气东输、神州飞船等国家重大工程领域成功应用。初步形成了以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
三、科技进步对经济社会发展的贡献份额持续增加
“十二五”期间,全市规模以上高新技术产品增加值年均增长22 %,高新技术产品产值占同期规模以上工业产值比例由“十一五”末期的27.6%增长到34%,年均试成新产品700多项,投产300多项,新产品销售收入年均增长率30%以上,有力拉动了工业经济快速增长,促进了产业结构调整升级。射线仪器重点企业与国内知名科研机构合作,组织实施多项国家亟需、可替代进口的重大科学仪器项目。增压器行业以产业技术创新战略联盟为核心集团式发展,开发增压器品种3000多个,申请专利80余项,年产值从“十一五”末的的20亿元增长到120亿元。农业科技进步为农民增收、农业增效及产业特色化作出重要贡献。软枣猕猴桃迅速发展,成为国内启动最早、面积最大、科研力量最强的地区。蓝莓规模不断扩大,年产量已占全国1/4,产值达5亿元。林蛙养殖技术成熟,新技术的全面推广使林蛙回捕率、雌蛙率明显提高,产值超20亿元。水产养殖效益凸显,立体养殖新技术使单位水面养殖效益大幅度提高。农村科技特派成效显著,农民素质大幅度提高,全市1600多名科技特派员、2500多名农民技术员活跃于生产一线,成为现代农业生产中一支重要的生力军。
在取得成绩的同时,我市科技创新工作也存在着差距和不足:一是自主创新能力仍显薄弱。全市科研院所、高校和企业技术研发中心数量较少、规模较小、层次偏低、科技资源分散、利用率不高,多数企业仍以引进技术为主,拥有自主知识产权的产品少,核心关键技术对外依存度高。二是人才结构不尽合理。科技人才总量不大,专业结构、分布结构不尽合理,人才流失严重,高素质、高水平的创新创业和管理人才、学科带头人以及行业顶尖技术人才短缺问题日益突出。三是科技投入不足。全社会研发投入(RD)总额呈现增长态势,但是投入强度明显偏低,2013年全市RD/GDP仅为0.54%,远低于全省1.65%、全国2.08%的平均水平,多元化的科技投融资体系尚未形成。
“十三五”科技发展总体思路
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,抓住国家重点开发开放试验区建设契机,深化科技体制改革,加快落实创新驱动发展战略,以发展高新技术产业、战略性新兴产业、现代农业及科技服务业为
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