煤矿安全管理.pptx

安全生产培训中心煤 矿 安 全 管 理E-mail：jzxysql@126.com1讲课内容第一节 煤矿安全管理基础知识第二节 煤矿安全管理体系第三节 事故的基础知识第四节 煤矿灾害事故及预防第一节 煤矿安全管理基础知识 一、安全的定义及其重要性 1．安全从不同的角度有下列定义： ①安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 ②安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损害的条件。 ③安全是指不因人、机、媒体的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 2．安全的重要性体现在三个方面 ①经济损失大。 ②社会影响大。 ③影响周期长。 二、管理的定义 管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 三、安全管理的任务 ⒈ 贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策。 ⒉ 分析、研究、评价企业生产建设过程中各种不安全因素。 ⒊ 从组织、技术、管理、培训等方面采取措施、消除或控制危险源。 ⒋ 预防事故发生或最大限度控制事故的影响范围及程度。 ⒌ 实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺利进行和经营目标的实现提供保障。 四、安全管理的意义及作用 1．搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。 造成伤亡事故的原因： ①人的不安全行为 ②物的不安全状态 ③环境的不安全条件 ④安全管理的缺陷（事故发生的根源） 要从根本上防止事故的发生必须： ①从加强安全管理做起。 ②不断改进安全管理技术。 ③提高安全管理水平。 2．搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的基本保证。 为了贯彻安全生产方针需要： ①安全管理人员具有高度的安全责任感和自觉性。 ②制定各方面防止事故和职业危害对策。 ③提高广大职工的安全意识。 ④自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度。 ⑤增强自我防护能力。 3．搞好安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证。 煤矿灾害防治水平的提高要通过： ①增加安全投入。 ②采取行之有效的安全技术措施。 ③提高设备的安全性能。 ④创造本质安全化作业条件和作业环境。 4．安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用。 安全技术——指各种专业有关安全的专门技术。如安全监控系统等。 劳动卫生——指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理化学危害因素的预防和治理。 5．搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。 ①企业安全生产状况的好坏反映出企业管理水平。 ②企业管理得好，安全状况得到改善促进劳动生产率的提高。 ③安全管理混乱事故、伤亡不断。 五、安全管理的目的、地位及主要内容 1．安全管理的目的 ①提高灾害防止水平。 ②预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险。 ③防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失。 ④最大限度地发挥安全技术措施的使用。 ⑤提高安全投入效益、推动企业生产活动的正常进行。 2．安全管理的地位 安全管理在企业管理中处于执行的地位。 3．安全管理的主要内容 ①安全管理的基础工作。（规章制度、安全技术措施、应急与救援等） ②生产建设中的动态安全管理。（人员不安全行为的发现与控制、设备安全性能的检测、检验和维护管理、重大危险源的监控等。） ③安全信息化工作。（煤炭行业安全生产信息等） 4．安全管理的特点 长期性、 科学性、层次性、预防性、专业性、群众性、人为性、效益性、强制性、社会功能性。第二节 煤矿安全管理体系 一、煤矿安全生产监管体系 （一）安全生产监督管理体制概述 我国目前的安全工作体制是国家监察、地方监管、企业负责。 1．安全生产监督管理体制 ①县级以上地方人民政府的监督管理。 ②负有安全生产监督管理职责部门的监督管理。 ③监察机关的监察。 ④安全生产社会中介机构的监督。 ⑤基层群众性自治组织的监督。 ⑥新闻媒体的监督。 ⑦社会公众的监督。 2．国家安全生产监督监察 由国家法规授权行政部门的监察机构进行的具有法律形式的监督管理。 安全生产监督监察的基本特征： ①权威性。 ②强制性。 ③普遍约束性。 3．我国安全生产监督管理的基本原则 ①坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。 ②坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。 ③坚持预防为主的原则。 ④坚持行为监察与技术监察相结合的原则。 ⑤坚持监察与服务相结合的原则。 ⑥坚持教育与惩处相结合的原则。 （二）煤矿安全生产监察体制 煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。 1．煤矿安全监察体制具有的特点 ①实行垂直管理 国家煤矿安全监察局 省级煤矿安全监察局 煤矿安全监察分局 ②监察和管理分开 安全监察职责 由煤矿安全监察机构承担 安全管理职责