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分类号：C95 密级：公开 硕 士 学 位 论 文 题 目： 北洋政府关于新疆财税调查暨意见书研究 姓 名： 邓丽琼 学 号： Y101640337 学 院： 历史文化学院 专 业： 专门史 研究方向： 明清史 导 师： 王继光 教授 二○一三 年 五 月 Study on the Sinkiang Fiscalit Investigation and Position Paper by the Beiyang Government A Thesis Submitted for the Degree of Master Candidate：Supervisor：Prof. Northwest University for Nationalities Lanzhou,China关于学位论文使用授权的声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的作品，知识产权归属西北民族大学。本人完全了解西北民族大学有关保存、使用学位论文的规定，同意学校保存或向国家有关部门或机构送交论文的纸质版和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权西北民族大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用任何复制手段保存和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为西北民族大学。 保密论文在解密后应遵守此规定。 论文作者签名： 导师签名： 日期： 原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下独立进行研究所取得的成果。学位论文中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已经注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究成果做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 日期： 北洋政府关于新疆财税调查暨意见书研究 摘 要 在中国历史上有着重要意义的辛亥革命运动结束后，北洋政府于1912年建立，中国进入北洋军阀统治时期。与此同时，新疆也顺应时代的潮流，各地革命党人组织和领导了新疆辛亥革命，新疆迭经战乱，但最后革命的胜利果实被杨增新军阀夺得，新疆进入杨增新主政时期。 财税，作为国家之命脉，北洋政府亦不容忽视，面对纷乱的政治局面、社会秩序和严重的经济危机，为了维系整个国家机器的运转和政府的统治，北洋政府饬令财政部派员对全国各地财税现况进行详查，并做出针对性的意见，逐步建立新的财税体制。新疆，地处中国西北边陲，亚欧腹地，历史悠久，民族众多，物产富饶，有着重要的历史意义、地理位置、军事地位和资源优势。于是在1916年至1917年期间，北洋政府先后派调查员林竞、谢彬赴新疆进行财税调查，调查后林竞、谢彬共同拟写《民国北京政府财政部新疆调查员有关新省财税状况的总报告暨意见书》呈至财政部，2011年1月南京第二历史档案馆在《民国档案》中公布这篇珍贵史料，有着重要的特殊意义，不仅详实地反映了当时新疆的财税状况，也为以后近代新疆经济研究提供了新的材料，加快了新疆社会研究的进程。同时，其中的《意见书》也为北洋政府进行财税改革和以后南京国民政府进行的财税完善政策做了提前的准备。 围绕这份档案史料展开，分为四个部分对北洋政府关于新疆财税调查暨意见书进行探讨。首先概述新疆社会背景，其次是阐述整个调查的过程，然后详述《民国北京政府财政部新疆调查员有关新省财税状况的总报告暨意见书》的内容，最后论述这次财税调查的历史意义。 关键词: 北洋政府, 新疆, 财税调查, 意见书 Study on the Sinkiang Fiscalit Investigation and Position Paper by the Beiyang Government ABSTRACT After the great Xinhai revolution in the history of China ended, Beiyang Government was established in 1912, which means from now on, China had been governed by Beiyang Warlord. At the same time, Sinkiang also came in the trend of the times,