环境规划与管理第二章我国环境保护方针政策体系要点.pptVIP

第二章 环境规划与管理的政策、　法规、制度、标准和管理体系第一节 我国环境保护方针政策体系 一、基本方针 1.环境保护的“32字”方针 1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的“32字”方针。 2.环境保护是我国的基本国策 1983年召开的第二次全国环境保护会议进一步制定出我国环境管理的大政方针：明确提出了环境保护是现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策，确立了环境保护在经济和社会发展中的重要地位。 3.持续发展战略方针 联合国环境与发展会议结束后，1992年7月，党中央、国务院批准了《中国环境与发展十大对策》 二、我国环境管理的基本政策 所谓政策，就是指国家或地区为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。我国的环境管理基本政策可以归纳为三大政策：“预防为主，防治结合”政策，“污染者付费”政策和“强化环境管理”政策。 1.“预防为主，防治结合”政策 主要措施包括：一是把环境保护纳入国家的、地方的和各行各业的中长期和年度经济社会发展计划；二是对开发建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度；三是对城市实行综合整治。 2.“污染者付费”政策 其主要措施为：一是结合技术改造防治工业污染。二是对历史上遗留下来的一批工矿企业的污染，实行限期治理。三是对排放污染物