台湾财经政策回顾与展望.ppt

策略性工業時期(1982~1989)政策背景 * 1981年起大幅降低進口關稅減少貿易管制，並開始推動經濟自由化，包括金融自由化及國際化。 由於新臺幣大幅升值、工資及土地價格上揚等因素使產品外銷競爭力減弱，加上許多產業已步入成熟期，紡織業、成衣服飾業、皮革業、木竹製品等傳統產業面臨生存困難，紛紛移至其他工資低廉的國家或地區設廠生產。 為了持續產業發展、改善產業結構，產業政策以選擇市場潛力大、關聯效果大、附加價值高、技術密度高、能源係數低及污染程度低的策略性工業為主，並給予資金的補助，此時電子機械業出口值躍居第一。 策略性工業時期重要政策 * 工業 政策 科技 政策 農業 中小 企業 服務業 政策 產業 政策 1982訂定策略性工業之適用範圍 1983制定「鼓勵民間事業開發工 業新產品辦法」 1983推動「加強培育及延攬高級科技人力方案」 1983制定「創業投資業管理規則」 1984推動「國防科技發展方案」 1986推動「科學技術發展十年長程計畫」 1982推行第二階段農地改革－推行共同、委託及 合作經營，擴大農場經營規模 1984推動「第一期稻米生產及稻田轉作六年計畫」 1988推動「農村建設政策綱要實施方案」 1989頒佈〈農民健康保險條例〉 策略性工業時期重要政策(續) * 內部 對外 財稅 政策 1986實施加值型營業稅 1987修定〈中央政府建設公債發行條例〉， 提高發行上限 1987成立財政部賦稅改革委員會 1984制定「平衡稅及反傾銷稅課征 實施辦法」 1986實施新關稅估價制度 1987全面大幅調降關稅稅率（進口 自由化） 利率 外匯 資本 市場 金融 與 外匯 1985實施基本利率制度， 解除 利率管制 1986簡化存款利率種類 1989修定〈銀行法〉，刪除銀行 存放款利率限制 1982實施「中心匯率制度」 1987大幅放寬外匯管制 1989廢止「中心匯率制度」 1983推動資本市場自由化 1984推動金融自由化 1985發行受益憑證 1987放寬資本移動管制 1988重新成立店頭市場 勞工 社會 政策 1983頒布「職業訓練法」 1984頒布「勞動基準法」 1987成立行政院勞工委員會 1988修定「勞資爭議處理法」 1989開放外勞引進 高科技工業時期(1990~2000)政策背景 * 產業政策選擇市場潛力大、關聯效果大、附加價值高、技術密度高、能源係數低及污染程度低的策略性工業為主，並給予資金的補助，電子機械業出口值開始躍居第一。 推行「發展臺灣成為亞太營運中心計畫」發展臺灣成為製造、海運、空運、金融、電信及媒體六大專業營運中心。 1995年成立經濟部資訊工業、精密機械工業、生物技術與製藥工業等三個重點產業推動小組。 由經濟部、財政部、行政院勞委會以及經建會於2000年聯合成立跨部會之「振興傳統產業項目小組」，分別設置「賦稅金融協助」、「人力資源增進」以及「競爭力提升」等三個工作分組，並針對傳統製造業及商業設置「經濟部傳統產業輔導中心」單一服務視窗，以推動傳統產業之升級與轉型。 高科技工業時期重要政策 * 工業 政策 科技 政策 農業 中小 企業 服務業 政策 產業 政策 1991推動「國家科學技術發展十二 年長程計畫」 1991推動「國家科學技術發展六年 中程計畫」 1996成立財團法人國家衛生研究院 1998推動「科技化國家推動方案」 1999頒佈〈科學技術基本法〉 1991發展十大新興工業及八項關鍵技術 1995開發南部科學工業園區 1996成立五大推動小組，積極發展十大 新興工業 1997推動「業界開發產業技術計畫」 （簡稱業界科專） 1999設置南港軟體園區 1999推動「提升傳統產業競爭力方案」 2000推動「振興傳統產業方案」 1990推動「農業自動化計畫」 1991推動「農業綜合調整方案」 1994政府全額補助（代繳）農田水利會會費 1995頒佈〈老年農民福利津貼暫行條例〉 1995實施「農地釋出方案」 1997推動「跨世紀農業建設方案」 2000修定〈農業發展條例〉，放寬農地農有， 落實農地農用 1991頒佈〈中小企業發展條例〉 1991成立「中小企業發展基金」 1993制定「中小企業開發公司設立營運管理辦法」 1996制定「鼓勵公民營機構設立中 小企業創新育 成中心要點」 1996修定「中小企業信用保證基金外銷貸款信用 保證要點」 1998增定「周轉困難企