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浅析行业宾馆流动人员管理及其对策 浅析行业宾馆流动人员管理及其对策 　　随着改革的深入、市场经济的发展，城市流动人员不断增多。在浩浩荡荡的流动人员给社会带来巨大财富的同时，其给社会稳定留下的负面影响正日益突出，如何抓好流动人员管理已成当务之急。作为一个城市来讲，搞好流动人员管理是抓好综治工作的重大举措。同样，对于一家行业宾馆来说，做好流动人员管理是单位取得良好经济效益的前提，更是维护稳定、确保一方平安的基础。　　一、行业宾馆流动人员特性。 　　1、内部结构。行业宾馆即各行各业单位内部宾馆，其内部组织结构与专业宾馆相比，既有共性、又有个性。一般来说，专业宾馆往往设施齐全、功能多样。客房数量、餐饮面积、娱乐种类都远远超过行业宾馆。而行业宾馆作为单位内部宾馆，一般以住宿、餐饮为主，并拥有一定数量的出租写字间，其客房数量、餐饮面积均低于同类专业宾馆。相当一部份行业宾馆缺少形式多样的娱乐设施，有的干脆无娱乐设施，仅以经营住宿、餐饮及出租办公用房为主。如浙江人寿大厦隶属于中国人寿保险公司浙江省分公司，大厦地面十四层、地下二层，其中三----七层为客房，八层以上为出租办公用房，餐厅设在二楼，整个大厦无娱乐设施。 　　由此我们不难看出，行业宾馆结构单一、功能简单，以住宿、餐饮和租赁作为主要经营方向，类属于综合性办公大楼。 　　2、外在因素。行业宾馆以接待内部住宿为主，对外经营为辅，单调的经营格局容易使人忽视它的安全问题。作为辖区公安机关等政府职能部门，往往在思想上产生这样一种误区，认为单位内部宾馆，接待的都是比较熟悉的本系统、本行业人员，且无一定规模的娱乐场所，相对来说发生刑事、治安案件的可能性较小。 　　基于这种观点，反映在管理上，其力度是可想而知的。一些公安派出所连起码的日常检查都不能坚持，有的即使能够保持，也只是走马观花、不求实效。这些行业宾馆的内部保卫部门，警惕性不高，错误地认为自身结构单一、客流量少而放松了管理，使单位先进的技防、物防设施形同虚设。而犯罪分子却喜欢选择这样的宾馆落脚，因为在这些宾馆入住，不但入住手续简单，而且入住后也不会带来麻烦。这从相当多的案例中可以得出结论，行业宾馆正成为犯罪分子的避风港。然而可喜的是，综治部门及公安机关正加大管理力度，相信这样的局面不久就会得到改观。 　　3、人员特点。行业宾馆虽然结构单一，但也有其复杂的一面。在流动人员构成中，既有与专业宾馆相同的住宿人员，也有自己独有的租赁人员。行业宾馆租赁人员与住宿人员同处一幢大楼，形式上讲是分开的，但实际上二大区域间是连在一起的。租赁人员构成也是相当复杂的，既有一个单位承租整个办公区域的，也有多个单位划块承租的，既有本地的，也有外地的。而且作为办公场所，每天都有各种各样的人以各种事由进入大楼，与承租单位进行业务或事务往来。同时，行业宾馆的从业人员也具有行业特性，即外来员工居多、人员流动性大。这样就形成了由承租人员和到承租单位办事的人员、以及住宿客人与单位外来员工等组成的流动人员队伍，这无疑给宾馆保卫部门增添了一定的难度。 　　根据公安机关治安管理要求，办公区域和客房区域应适当分离。但大多数行业宾馆都不能很好地解决这一难题，有的虽然进行了隔断，但却违反了消防管理条例，公共区域应当畅通无阻，以便于火灾逃生的规定。事实上，相当多的刑事案件就是二大区域间的人员所为。 　　因此，无论是政府职能部门，亦或是单位保卫机构，都应充分认识到行业宾馆流动人员复杂的一面，而不应掉以轻心。 　　二、新形势下加强行业宾馆流动人员管理的重要性。 　　1、加强行业宾馆流动人员管理是综治工作开展的基础。 　　社会治安综合治理是一项艰巨而复杂的系统工程，它直接关系到国家的前途和命运。综治工作涉及面广，涵盖政治、经济、文化等各个领域，流动人员管理是综治工作的一个重要方面。行业性宾馆只有加强流动人员管理，才能扎扎实实地搞好本单位的综治工作。据不完全统计，杭州市80以上的刑事案件涉案人员都与外来流动人员有关，而行业宾馆又是各类流动人员的聚集之地，更需引起重视。 　　本市一家行业性宾馆，由于轻视流动人员的管理，对入住人员登记把关不严，结果在短短的半年中，连续发生了三起刑事案件。其中盗窃案二起、诈骗案一起。而事后犯罪嫌疑人却连真实姓名也没有留下，给公安机关侦破案件增加了一定的难度。分析这三起案件，都与忽视流动人员管理有关。首先是登记验证把关不严，犯罪嫌疑人采用的是假证、冒证、甚至无证入住的方式。而总台接待人员无视公安机关凳记验证“四要素”的规定，轻易就安排入住。其次是楼层服务人员“三勤、二查”工作不到位，没有及时发现问题，从而给犯罪嫌疑人以可乘之机。这种轻视流动人员管理的做法，势必给单位综治工作的开展带来一定的影响，故这家行业宾馆在年末综治考核中被辖区综治部门定为 1 2 下一页