浅论县人民调解工作现状及民间纠纷调解诉讼前置对人民调解工作的作用和影响.docVIP

浅论县人民调解工作现状及民间纠纷调解诉讼前置对人民调解工作的作用和影响 [找文章到☆xx ()一站在手，写作无忧!] 我县人民调解工作根据上级总体部署，紧紧围绕党委政府工作大局及基层人民调解工作实际，以“调处矛盾纠纷、创建平安泸溪，构建和谐社会”为目标，认真开展人民调解工作，努力提高人民调解员的政治及业务素质，求真务实，开拓创新，积极推进我县人民调解工作的改革与发展，为我县经济发展营造了良好的社会环境。 一、我县人民调解工作基本情况及成效 近年来，随着我县经济社会的不断发展，改革的逐步深化和利益格局的广泛调整，社会公众之间不可避免地出现了经济利益的磨擦、思想观念的碰撞，从而引发了许多复杂问题和矛盾，使我县社会矛盾纠纷在原有婚姻家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等多发性纠纷基础上，又表现出新的特点，因土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、重点工程建设、移民等引发的群体性、复杂性、激化性纠纷时有发生，导致群众上访、集访大量增加，成为影响基层社会稳定的第一大问题。为进一步加强新时期人民调解工作，充分发挥人民调解组织的职能作用，及时有效地化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。我县根据省司法厅《关于进一步加强全省人民调解工作规范化建设的意见》，加强领导、强力推进，逐步形成了党委政府统一领导，政法综治牵头协调，司法行政部门业务指导，调处中心具体运作，职能部门共同参与的“大调解”工作格局，并在工作实践中发挥了重要作用。 （一）、健全组织网络 我县成立了人民调解工作领导小组及社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并设立了调处中心，以分管政法工作的县委副书记为组长，县政法委书记及常务副县长为副组长，成员包括各职能部门。乡镇（街道）依托司法所设立了调处中心，与乡镇（街道）人民调解委员会合署办公，在村（社区）进一步巩固和完善了人民调解委员会，同时在村民小组设立义务调解员和纠纷信息员。目前，全县共有县级调处中心1个，23人；15个乡镇，134个村级及16个社区调委会，共有调解成员1215名，其中党员658名，初、高中及大专以上文化程度1092名，分别占54.1、87.8，平均年龄38岁，基本形成了县、乡、村、组四级大调解工作的领导协调体系和工作组织网络，从组织上保障了人民调解工作顺利开展，从而真正使人民调解工作延伸到生活中的每一个角落，做到哪里有纠纷，哪里就有我们的人民调解员。20xx年以来，在各级调解组织及广大人民调解员的共同努力下，全县共受理各类矛盾纠纷1746件，调处1746件，成功1740件，成功率99.65，共预防、化解群体性矛盾纠纷37件，挽回经济损失245万元。 （二）、健全工作制度规范运作程序 在工作中我县建立了矛盾纠纷定期排查制度、民间纠纷受理登记制度、办案报告制度、领导接待督办制度、督查回访制度、考核奖惩制度等一系列切实可行的规章制度，实现了人民调解工作标牌、徵章、程序、文书、标识、印章“六统一”，使人民调解工作有章可循、按章办事。在运作程序方面，由调处中心负责社会矛盾纠纷的统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，并围绕落实分流指派权、协调调度权、检查督办权、责任追究建议权等四项职权，实行统一受理、集中梳理、归口办理、依法处理、限期办理、保证了调处中心的规范、高效运作，达到了“有案必受、有受必理、有理必果、有果必公”的工作要求。 （三）、创新工作方法 针对矛盾纠纷错综复杂，形成多样的特点，因地制宜，因情施策，大胆创新调解的方式方法，如实行领导指挥靠前、信息预警超前、调解工作提前、法制教育在前、帮扶措施上前、舆论宣传抢前的“六前”工作方法，有效解决了大量疑难复杂的矛盾纠纷。 （四）、加强培训，提高素质 人民调解员的培训工作是提高队伍整体素质，规范调解程序的基础性工作。20xx年末实行撤乡并村，我县的人民调解员队伍虽说在总体上与以前相比有了很大的提高，但与新形式下矛盾纠纷对于人民调解工作的要求还不相适应。根据司法部《关于加强人民调解员队伍培训工作意见》，我们狠抓了人民调解队伍的业务知识培训。两年来，组织基层调委会主任、司法所长及综治专干等参加州政法委、州司法局举办的全州基层人民调解及司法业务培训班四期，参训人员达120多人次。同时，每年以乡镇为单位举办人民调解业务培训班2期以上，对全县1215名调解人员普遍组织轮训，参训率达98以上。通过学习，使我县调解人员的业务素质有了显著的提高，逐步形成了一支政治素质好、业务能力强、群众威性高、热爱调解事业的高素质的调解队伍。 （五）、深入开展“调解矛盾纠纷，创建平安活动” 坚持矛盾纠纷定期排调工作制度，确 1 2 下一页