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贫困地区发展CDM面临的国内外环境利用CDM推动西部扶贫工作研讨会 韦志洪 清华大学全球气候变化研究所 2005-9-14 乌鲁木齐 西部地区开展CDM活动 CDM活动现状 启动较早、建立试点、蓄势待发 - 2002年，在亚行的支持下，科技部在广西和甘肃启动了地方建立地方CDM专家团队的探索。 - 2004年，在加拿大外交部的支持下，科技部帮助宁夏成立了CDM技术服务中心。 - 2005年，在日本经济产业省支持下，科技部帮助河北成立了河北CDM服务中心。 今后进一步推动CDM的工作重点 - 各级政府和企业加强对CDM的宣传，认识 CDM的目标与我国可持续发展战略高度 一致。 - 加强CDM机构建设和能力建设 - 建立更多的地方和行业CDM专家组提 高实施CDM的能力 3 政府大力支持开发CDM项目 加强对有关政府官员、企业和中介服务机 构的培训，促进更多的企业进入CDM市场。 大力扶持建立CDM专业技术机构。例如在有 积极性建立行业或地方CDM技术服务中心时， 科技部将给予大力帮助，推动国国际合作。 科技部鼓励和协调各咨询服务机构，共同 开发CDM项目。 4 企业开发CDM项目 首先企业领导层重视，由主要领导亲自组织和实 施，这是推进CDM开展的关键。 随时了解和掌握CDM规则和国内外市场动态和信 息，尤其是熟悉国家的CDM政策，指导企业开展 CDM项目。 CDM的项目设计书是申报CDM的关键文件，可聘 请或委托CDM技术服务中心的专家帮助编写。 直接或委托或通过CDM中介服务机构，与国外购 买减排量的政府或机构联络与谈判，签定价格合适 的出让减排量协议。 5 西部地区CDM重点领域 可再生能源，特别是风电 甲烷气回收利用 - 垃圾填埋气回收利用 - 畜禽养殖厂粪便回收利用 - 煤矿甲烷气回收利用 节能项目 6 国际CDM发展动向 CDM总体上还处于起步阶段 主要的推动力量是政府部门或多边金融 机构 他们制定了相应的规则和政策、建立相 应的机构管理项目 发展中国家积极行动，提高实施CDM的 能力 CDM项目的减排量交易 按部门分类的CDM项目(预期） 减排量交易价格 已注册的CDM项目总计 19 个 （截止到2005-9-2） 小水电 5 养猪场 3 垃圾填埋气 3 可再生能源 2 HFC 2 燃料替代 2 风电 1 小热电联产 1 国际主要碳基金 世界银行 - PCF（原型碳基金） BioCF（生物碳基金） CDCF（社区发展基金） 意大利碳基金 荷兰CDM基金 KfW基金 芬兰CDM/JI计划 欧洲碳基金（ECF） 奥地利JI/CDM计划 日本温室气体减排基金JCF 西班牙碳基金 世界银行 推出原型碳基金（PCF）、生物碳基金（BCF）、 社区开发碳基金（CDCF）等， 托管意大利碳基金和荷兰碳基金。 是目前最大的CDM买家。 世界银行将于9月派团到中国，谈判购买5亿美元 二氧化碳减排合同。 世行愿意收购所有来自中国的、现没有卖主的 可再生能源和能源效率领域的CDM项目减排量。 PCF（原型碳基金） 针对能效和可再生能源领域 总资金额为1.45亿美元，来自于6 个国家政 府（每个国家$1,000万）和17 个公司(每个 公司$500 万) BioCF（生物碳基金） 针对的主要是碳汇项目 目标总额为一亿美元 2004 年5月14日正式开始运行 CDCF（社区发展碳基金） 为帮助穷人的小型CDM项目提供碳融资 主要支持对象是，发展中国家的贫困和落后地区以及小型项目 意大利碳基金 世界银行负责管理和运行的一个信托基金，出资方包括意大利的公共和私人部门。 2004年3月开始正式启动。 启动资金为1,500万美元，由意大利政府出资，基金目标总额为8,000万美元。 以货到付款的方式购买减排量。 优先合作伙伴包括：中国、地中海、巴尔干半岛、中东等地区。 荷兰碳基金 4,400万欧元 针对发展中国家项目，不包括中东欧国家 针对如下领域：