第一部分2014中国残障年度行业监测.docxVIP

第一部分 2014中国残障年度行业监测行业，残障是一个行业吗？按照现有的行业划分和公众认知，或许残障还不能称为一个行业，但是，如果按照影响的人群和从业的机构和人员，乃至对于社会发展进程的影响和重要意义，把残障作为一个行业来监测，进行观察和思考显然尤为必要。十大关联词即将过去的2014年，是中国残障人事业发展非常不平凡的一年。无论是政府层面对内调整，对外转形，还是民间意义上的重大突破，以公约为准绳的残障人权利框架，结合中国特色的残疾人事业发展道路，在中国政府的频频动作中，初见端倪。我们搜集整理了在过去的一年里，政府层面提及频次最多，公众知晓度最高，对中国残障社群有着重要影响的十个关联词，是回顾、记录与总结，更是对未来发展脉络的一次梳理与延伸。壹‐基础管理建设年中国残联2014年3月3日下发《关于深入开展“基础管理建设年”活动的意见》，确定2014年为全国残联系统“基础管理建设年”。同时在全系统内开展“基础管理建设年”活动，这是十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，也是自2013年9月中国残联第六届全国代表大会之后，中国及各地方残联主席团、理事会换届后，残联系统最大范围的重大而具体的举措。从官方阶段性总结中显示，全国3345个县级以上基本单位系统登录账号中已有3318个账号填报数据，覆盖率99%。值得关注的是，这是继2006年第二次全国残疾人抽样调查之后最为全面的数据收集和统计工作，各项基础数据的真实、准确、完整决定了未来可能的实际应用效果。贰‐盲人高考长久以来，由于缺乏正常的社会上升通道，中国的盲人一直是社会层面上的弱势者，他们经过一整套近似隔离式的特殊教育体系，最后殊途同归，即便是上大学学的多半还是按摩。2014年的中国普通高等学校招生全国统一考试中，教育部门首次使用盲文试卷为盲人安排了一场高考。对于中国高考制度而言，无疑是一次非常有益的探索，它的破冰意义已经永远的确立在中国残障人权利发展的路径上；另一方面，并不理想的考试效果，也为盲人群体在进一步争取融合教育机会和改变其他群体对盲人教育的认知障碍留下了悬念。叁‐国际交流从2014年初，中国残联主席张海迪出席索契冬季残奥会开幕式，到4月在京分别会见美国国务院国际残疾人权利特别顾问茱蒂斯·霍伊曼女士一行，6月率团出席了联合国残疾人权利公约第七次缔约国大会，9月在京会见康复国际主席让·曼斯贝肯先生一行，再到10月当选新一届康复国际的主席。以中国残联主席张海迪为代表的中国残联持续致力于推动中国在国际残障人事务中的作用和地位。政府层面，10月国务院总理李克强在第十届亚欧首脑会议第一次全会上提出建议：将残疾人合作列入亚欧合作框架；之后在意大利米兰，中国残联与意大利等多个国家的残疾人事务机构发起以“加强亚欧国家在残疾人领域交流与合作”为主题的残疾人问题之友小组会议，并决定2015年，中国和德国将在北京共同举办首次亚欧会议框架下残疾人事务高级别会议；11月中国北京主办的APEC会议周期间，更是将残疾人主题活动作为领导人会议的一个新增项目，成为会议周期间的一个新亮点。2014年度，中国残障人事务的国际合作和交流推向高潮，参与残障人事务国际合作的官员级别和频率达到新的历史高度。中国残障人事务的发展在一系列国际交流中呈现，在新的国际视角下，国内残障人状况能否得到有效的促进成为了政府和民间的共同期待。肆‐自强模范2014年05月16日上午，习近平、李克强、刘云山、张高丽等领导人在北京人民大会堂接见第五次全国自强模范。这是国务院残工委、中国残联会同其他部门分别在1991、1997、2003、2009年后进行的第5次“全国自强模范”的评选活动，本届人数167人。评选出的残疾人授予“全国自强模范”荣誉称号，享受省部级劳动模范待遇。全国自强模范的评选是国家层面的残障人形象塑造过程，评选“自强模范”成为各级残联、民政等部门的重要工作。历次评选表彰都受到国家最高领导人的接见，受到表彰的“自强模范”会在全国、全省范围内巡讲，影响力巨大，很大程度上，残障的社会建构来自这些自强模范，如何看待残障人，也往往是指引社会政策制定的价值基础。国家所塑造的残障人自强形象，在相当长一段时间内还将继续强化“残疾”是属于个人问题的观念。伍‐理论体系中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系也是不断发展的开放的理论体系。2012年正式提出的作为其最新组成部分的“中国梦”，继续强化中国特色社会主义理论体系作为实现途径的重要地位，2014年，各行各业都掀起了用中国特色社会主义理论体系武装自己的具体行动。在残障领域，2014年8月，中国特色残疾人事业研究重大课题启动座谈会在北京召开。11月，一年一度的残疾人事业发展论坛将本年